中国浙江生态省建设论坛《浙江宣言》

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　　我们，来自13个省、市的政府领导人和国内外专家学者、企业家代表，于2004年10月12日在浙江杭州参加了“中国·浙江生态省建设论坛”。我们围绕全面推进生态省建设主题，进行了理论探讨和经验交流，达成了共识，现共同发表如下宣言：

　　改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，综合国力显著增强，人民生活水平日益提高。但与此同时，我国的环境问题日渐突出，生态形势十分严峻，经济快速增长在一定程度上仍然依靠资金高投入、资源高消耗、污染高排放的粗放经营来实现，土地、能源、水等要素的制约进一步明显，城乡、区域和社会发展中尚存在诸多不协调的问题。出于牢固树立和认真落实科学发展观的迫切要求，出于对当代人和子孙后代的高度关注，对经济、社会、环境全面协调可持续发展的不懈追求，我们庄严承诺，求真务实，开拓创新，全力以赴地承担起生态省建设重任。

　　（一）认识深远意义。建设生态省，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观的有效载体，是提高综合实力和国际竞争力的客观要求，是构建国家生态安全体系的现实需要，是促进经济社会可持续发展的理性选择，是全面建设小康社会、加快实现现代化的必然要求，是树立正确的国情观、资源观、效益观、政绩观和消费观的实际行动。

　　（二）加强组织领导。建设生态省，是一项宏大的系统工程，必须加强领导，形成合力。要把生态省建设工作摆到各级领导的突出位置，落实责任制，实行一把手亲自抓、负总责，建立部门分工协作机制，完善资金投入和管理体制，加快重大生态项目建设。

　　（三）提高决策水平。建设生态省，要坚持以人为本、可持续发展、人与自然和谐的理念，从当地实际出发，科学规划，明确指导思想、基本原则、总体目标、建设步骤和评价指标体系。要坚持科学决策，在资源承载力和环境容量允许的前提下，协调区域的经济和社会活动。

　　（四）发展循环经济。着眼于实现经济持续发展和环境有效保护的“双赢”目标，特别是在产业重组、经济总体布局中，要宏观把握产业和经济活动的上下游关系，大力开展清洁生产、资源节约和综合利用，发展生态工业、生态农业和现代服务业，积极推进区域经济的协调持续发展。

　　（五）推进改革创新。大胆探索新方法、新机制和新途径，加强体制创新、科技创新和管理创新。逐步推行建立市场化投融资机制和有利于区域协调发展的生态补偿机制，对因保护环境而在经济上作出牺牲的地区给予经济补偿，积极引导和鼓励重要生态脆弱区的居住者合理迁移。

　　（六）重在建设过程。生态省建设的系统性、长期性和复杂性，决定了建设过程必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进。要以重点地区、重点行业和重点生态环境问题为切入点，集中力量重点突破，逐个行业推动，逐个社区整治，确保抓出成效，干出实绩。

　　（七）构建保障机制。要形成党委决策、政府推动、人大政协监督、公众参与，上下联动、部门协作的工作机制。强化法规、制度、标准、执法和监管等方面工作力度，坚持依法行政。加大投入，使生态省建设有人办事、有钱办事、有能力办事。

　　（八）促进科技进步。加强生态省建设的理论和科学技术研究，密切关注国际生态经济发展的最新动态和成果，依靠科技进步推进生态省建设，开发适合当地特点的新技术、新方法，大力发展生态产业、环保产业，建立一支适应知识经济、循环经济、生态经济发展的科技队伍。

　　（九）加强宣传教育。深入开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育，增强全社会的生态文明意识，完善公众参与机制，努力营造全社会参与生态省建设的良好氛围。

　　（十）我们倡议，政府部门要保证生态省建设决策的严肃性和实施的连续性。用科学发展观和正确政绩观来谋划和领导发展工作，把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机结合，研究探索绿色国民经济核算体系。

　　（十一）我们倡议，充分发挥企业和社会组织的积极性和创造性。号召全社会自觉行动，共同建设一个资源节约型社会，拒绝过度包装，拒绝奢侈消费。呼吁社会各方力量特别是民营企业，合力投资环境治理和生态建设。唤起公众的生态公德意识和伦理意识，形成良好的社会风尚。

　　（十二）我们倡议，建立流域、区域环境保护和生态建设合作机制。根据经济社会发展状况和生态环境功能特征，划分流域和区域合作区块，发挥区块内各自资金、市场、技术和自然生态的比较优势，进行有机整合，实现资源共享、环境共保、生态共建、经济社会共同发展。

　　（十三）我们倡议，大力开展各具特色、富有生命力的生态省“细胞工程”建设。开展生态市（县）、环境优美乡镇、“绿色企业”、“绿色社区”、“绿色学校”、环保模范城市等形式多样的创建活动，寓教于建、寓建于教，为生态省建设打下坚实基础。

　　（十四）我们倡议，不断壮大生态省建设队伍。期待更多的省、自治区和直辖市，加入到生态省建设行列，在实践中，携手共进，建设祖国秀美山川，实现新的跨越。

　　（十五）我们倡议，将《中国21世纪议程》白皮书发表纪念日——3月25日确定为“中国生态日”。通过开展“中国生态日”活动，吸引全社会对生态保护的高度关注。

　　海南省、黑龙江省、吉林省、福建省浙江省、山东省、安徽省、江苏省陕西省、辽宁省、上海市、江西省、河北省

　　2004年10月12日来源：浙江日报