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江苏立法防治长江污染


http://www.sina.com.cn 2004年10月15日09:38 现代快报

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  快报讯记者昨从江苏省人大常委会获悉,本月19日召开的省人大常委会第十二次会议将审议《江苏省长江水污染防治条例》(草案),这表明,广为关注的长江水污染问题将立法予以治理。

  沿江大开发,使长江沿岸工业经济迅猛发展,但同时环保问题也较突出,特别是国家《行政许可法》颁布后,许多企业立项前不需要到环保部门提前审批。人大法工委人士介绍
,制定此条例目的之一就是依法规范污染企业,源头上治污。此前,省人大城建环保委、法工委、省环保厅组成调研组,赴南通、江阴、镇江和扬中等地,考察长江及入江河道的水污染、排污口及取水口、污水处理设施建设情况。省人大常委会副主任方之焯强调,要通过立法解决发展与环境保护的空间问题,既要借鉴发达国家的环保经验,也不能脱离国情、省情照搬照抄,可以参考德国在二战后治理莱茵河的成功经验。要有江苏特色,在水污染防治大的方面起引导作用。有些问题比较复杂,既有上游与下游的关系,也有此岸与彼岸的关系,具体规范要认真推敲,让各市有所作为。有些问题,如环保基础设施建设问题、取水口和排污口的规范问题等,应通过立法有所推进。

  记者获悉,人大代表、政协委员对长江污染问题十分关注。近日上交的有关提案呼吁称,在长三角地区14个城市十五规划中,排在前4位的支柱产业都是电子信息、汽车、新材料、生物医药,趋同率达70%%。其中不少污染企业给环保带来一系列的问题。个别地方领导图短期政绩,招商引资和兴办企业饥不择食,使引资变成“引低”(低小散差的企业),招商变成“招污”(污染重的企业)。建议政府部门严格市场准入,通过立法制定完善行业准入的技术、质量、环保、安全、能耗等标准,对已出现的盲目投资和低水平重复建设的行业进行在建项目的清理,对无生产许可证、质量低劣、污染严重、危害人民健康的企业,坚决淘汰和关闭。


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