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2004年冬春季全国民航航班换季工作准备就绪，航班计划将自2004年10月31日至2005年3月26日执行。
本航季航班计划安排过程中仍坚持简化航线航班审定程序，取消了历年召开的航班审定会，首次将航线航班管理与航空安全、航班正常、服务质量挂钩，对“四率”排名靠前的航空公司在航班总量上给予奖励，在同等条件下优先新增航班班次或航线经营权并继续支
持航空公司优化航线结构，积极推进北京、上海、广州航空枢纽建设。
本航季航班计划安排充分体现了满足社会需求，积极开拓市场的特点，2004年冬春季民航新辟航线83条，其中，国内航线78条(三亚-南京，广州-安庆，三亚-合肥，北京-吉林，海口-福州，海口-合肥等)，国际航线2条(厦航开通厦门-大阪，杭州-吉隆坡)。
根据排定的航班计划，2004年冬春季全民航每周计划安排国内航班21243班，国际航线每周计划安排航班1959班,通航45个国家77个城市;内地39个城市与香港/澳门间每周安排1060个航班。
此季航班计划,还对航空公司的航班号重新做了调整,部分航班号发生了新的变化。
民航总局在《关于下发2004年冬春季航班计划的通知》中重申了各航空公司要维护航班计划、航班时刻以及航空市场的严肃性，严格按对外公布的航班计划执行。
