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辽河行:振兴东北需统筹共振辽河区域经济


http://www.sina.com.cn 2004年10月15日12:29 新华网

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  新华网沈阳10月15日电(记者马义、丁铭)今年是实施振兴东北地区等老工业基地战略的开局之年,专家认为,振兴东北应把辽河流域整体带动起来。

  辽宁大学教授董守义说,辽河流域历史上就与东北地区是一个整体,早在2000多年前,生活在这里的各民族便互通有无,表现出民族融合的主旋律,实现了一般意义上的政治、文化、经济的统一。到了近现代,由于这里区位独特,经济关联度大,其经济开发更加呈现
出一体化的特点,为实现区域经济联合奠定了基础。内蒙古自治区通辽市原政策研究室主任岳占标认为,辽河流域作为一个完整的地域单元,历史上血脉相连,地域上山水相依,经济上相互依存,其经济发展始终息息相关。目前,区域内有一体化的交通、通讯、电力网络等,人流、物流、商流也是连在一起的,是振兴东北的有机组成部分。

  辽河流域作为西部大开发与振兴东北经济碰撞带,对东北地区而言就是家门口的西部。辽宁省社科院学术委员、研究员焦永德说,当前振兴东北所面临的人口多、资源不足等困难主要表现在东部地区,而西部的辽河流域则拥有丰富的土地、草场资源以及煤炭、石油、铁、铜、铅、钼、锌、镁等矿藏,同时又享受西部大开发的优惠政策,是振兴东北经济中未来传统产业升级、资源枯竭产业人口转移地区。

  内蒙古社科院教授、研究员潘照东认为,振兴东北不应把辽河流域上游的内蒙古东部地区划出去。由于内蒙古政治、经济中心在西部,与东部盟市所在的辽河流域不是一个经济区,因此东部盟市便成为一个被遗忘的角落。而就东北地区来讲,内蒙古东部盟市是东北地区的大市场、产品辐射圈、原材料、能源、农产品以及劳动力基地,同时也是风沙源地。如果振兴东北不接受内蒙古东部地区就会缺乏后劲,而内蒙古东部地区不融于振兴东北就显得孤立无援。因此,内蒙古东部地区的希望在东北,同时,整个东北地区的环境也取决于内蒙古东部的科尔沁沙地治理。

  经济发展不平衡是制约振兴东北的另一个问题。辽宁大学经济学院院长、经济学博士林木西指出,辽河下游是东北地区经济发达地区,上游是欠发达地区。但与上海靠金融资本、广东靠产业资本形成长江流域和珠江流域互补式经济发展模式相比,辽河下游缺少对辽河流域乃至东北地区的集聚功能与辐射功能,这是造成辽河流域乃至东北地区经济发展不平衡的一个主要原因。

  专家认为,振兴东北不能关起门来振兴,应该增强开放度和竞争力,大力推进对内开放,打破地方封锁和市场分割,实现包括辽河流域在内的区域共振。为此,应借鉴国际上组织约束、公约约束的经验,建立一个必要的组织形式和协商机制,统筹考虑、协调振兴东北的规划布局、资源开发、环境保护和城市布局,搞好区域联合,防止重复建设,最终实行东北行政和产业结构一体化,解决地区间经济发展不平衡的问题,实现共同振兴。(完)(责任编辑:宗爱强)


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