金融机构为何集体“失足”？

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　　短短一年时间，宁波市一名无业人员使用伪造的房产证、土地证和他项权证，先后向宁波的12家金融机构办理抵押贷款，骗取信贷资金707万元人民币。记者在调查中发现，在这起宁波12家金融机构集体“失足”事件中，暴露出金融监管中存在的漏洞。

　　造假骗贷707万元

　　45岁的曹建江家住宁波江北。从去年5月至今年5月，曹建江使用伪造的宁波江北区甬江镇永红村地洋漕一房产的房产证、土地证和他项权证（房产已经抵押的证明），先后向广发银行宁波支行、鄞州银行城西支行、中国光大银行宁波分行、上海浦发银行宁波西门支行、中国农业银行宁波江东支行灵桥分理处、深圳发展银行宁波江东支行和鄞州支行等12家金融机构办理抵押贷款，以个人助业贷款、个体生产经营贷款、住房装修贷款和个人住房贷款的名义实施贷款诈骗，共骗取银行信贷资金人民币707万元。

　　2003年5月，曹建江第一次出手，在鄞州银行城西支行顺利贷款50万元。当时，曹建江是经“赌友”——在某金融机构工作的朱某介绍，同鄞州银行城西支行一主任直接接触的。

　　“我有一套房子，在江北区甬江镇永红村，建筑面积483.25平方米，向你作抵押，想多贷些钱。”曹建江开门见山地向主任提出要求，并出示了事先伪造的房产证、土地证。主任看后提出要到实地看房。曹建江当即陪同其到现场。主任对一至四楼所有房间一一看过。

　　实际上，曹建江早已卖掉这些房子，只是自己还留了一套大门、后门钥匙。根据事先约定，新房东要到6月份来办交接手续。

　　“最多只能贷50万元。”主任说，“超过这个数，要到上面审批，手续比较复杂。”曹建江为了尽快把钱弄到手，只好答应贷50万元。

　　主任叫来信贷员与曹建江具体签订贷款合同、抵押合同等，并约定贷款期限为一年。办好这些手续后，信贷员提出一同去房屋交易中心办理房屋他项权证登记。曹建江考虑到如果一道去，自己所提供的假证要被发现，便说：“今天太晚了，加上我同江北房管局的人认识，这事我自己去办吧。办好后，我送过来。”当天，曹拿走了所有办证资料。

　　曹建江通过街头电线杆上的办证广告，打电话联系办假证。一天后，他项权证办妥，50万元贷款顺利进入曹建江账户。

　　宁波市公安部门在调查时发现，曹建江在一次次用假证骗贷过程中，总是设法利用熟人关系，麻痹对方，达到骗贷目的。

　　自查发现抵押有假

　　今年6月，宁波市镇海雄镇房产中介公司涉嫌金融诈骗的案件，引起强烈反响。中国光大银行宁波市分行得知情况后，立即组织人员对镇海雄镇房产中介在该行办理的贷款业务逐笔核查。通过检查，并经市房产交易中心鉴别后发现，其中有8笔房产抵押权证系伪造。

　　光大银行意识到个人信贷中存在的诸多风险，对全行所辖的所有个人信贷档案进行了全面自查。在检查中，他们发现了曹建江在2003年7月在该分行办理的89万元个人房产抵押贷款所提供的房产证、土地证及他项权证均系伪造。经过进一步查询，所抵押的房产早已在2002年12月17日转让给他人。

　　6月18日，光大银行宁波分行向宁波市公安局经侦支队报案。据宁波光大负责人透露，去年7月24日，曹建江持仿造的江北区甬江镇永红村地洋漕一房产的房产证、土地证和他项权证向光大抵押，骗取89万元贷款。

　　同日，上海浦发银行宁波分行西门支行的单先生也到公安机关报案，称在去年9月，被曹建江用同样手法骗取贷款100万元。尔后，又有10家银行相继到警方报案。

　　“亡羊补牢”补在何处

　　宁波银监局认为，多家金融机构的集体“失足”并非不可避免。

　　中国银行宁波分行负责风险管理的副行长王军告诉记者，每个银行对每一笔贷款都有严格的贷前调查和贷后检查程序，如果严格落实这些程序，曹建江不可能轻易得逞。此外，贷款者要办理抵押物他项权证，必须由银行信贷人员亲自到有关部门办理，而在这起事件中，信贷人员几乎都“放心”地交给曹建江单独办理，为伪造假证提供了方便。（据新华社杭州10月15日电）