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云南日报网
为逐步实现建设“平安云南”的目标，省委、省政府日前联合发出通知，决定在全省开展创建“平安县（市、区）”活动，用3至5年的时间使90％以上的县（市、区）达到平安县（市、区）的目标，把云南建成社会更加稳定、民族更加和睦、边防更加巩固、治安更加良好、群众更加安康的全国社会治安先进省份。
近年来，我省各级党委、政府和各级政法部门始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力加强社会治安综合治理工作，有力地维护了全省社会政治稳定，为经济社会发展创造了良好的环境，但是目前我省社会治安形势依然十分严峻，特别是爆炸、投毒、杀人等重大恶性案件时有发生，今年1至8月的刑事案件立案数与去年同期相比上升了3．5％，社会治安形势不容乐观。
通知要求全省各级党委和政府要把创建“平安县（市、区）”作为维护社会稳定工作的重要载体和内容，纳入经济社会发展的总体规划，实行目标管理，加强领导、统一部署，着力解决维护社会稳定工作的突出问题。党政主要领导要承担起维护社会稳定工作的第一责任人的职责，切实把创建工作落到实处。各地要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订责任状，建立严格的考核奖惩机制，努力把创建“平安县（市、区）”的各项工作落到单位、基层、责任人。并把创建“平安县（市、区）”活动作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志及衡量政绩的重要指标。
衡量“平安县（市、区）”建设成效的根本标准是，是否确保社会持续稳定、确保广大群众安居乐业、确保改革发展推进。具体的考评办法将由省综治办牵头组织有关部门研究制定，考评办法将向社会公布，并设立举报电话及信箱接受社会和群众的监督。考核验收将采取申报制并与社会治安综合治理目标管理责任制考核一并组织实施。对创建“平安县（市、区）”工作卓有成效，取得突出成绩的县市区，将由省委、省政府命名为“平安县（市、区）”。对命名活动将采取动态管理，不合格的县市区将根据考核结果取消称号。
通知要求全省各地要切实采取有效措施坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，要牢固树立强基固本思想，切实加强基层基础工作和提高基层组织依法行政能力和自我管理水平，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建目标。要始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，努力降低发案率、提高破案率，最大限度地控制重大恶性案件的发生，要深入排查治安混乱地区和突出的治安问题，坚持不懈地扫除黄赌毒等社会丑恶现象，同时要加强对毒品犯罪的打击力度，深入开展做好艾滋病防治工作，做好群众来信来访工作，妥善处置群体事件，做好青少年违法犯罪的预防和挽救工作，建立健全公共安全预警和应急救援体系，加快构建社会治安防控体系，加强法制宣传和普及工作。
吴卫 （云南日报）
