与时俱进写华章——长阳土家族自治县的发展之路

　　立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间

　　湖北日报记者刘长松 通讯员肖正兴 何新华

　　八百里清江穿鄂西南千山万壑，注入浩浩长江。她博大的怀抱里，孕育了一片神奇的土地———长阳。

　　约18.5万年前，有古人类生活在长阳。1956年,“长阳人”化石被发现,世界为之轰动

。

　　约4000多年前，廪君蛮巴人的始祖———务相，出生在长阳。务相率巴族沿清江西进,“建夷城而王巴”。据考证,土家族正是巴人后裔。今天土家族拥有800万人口，分布在湘鄂川渝黔边一带，他们的根就在长阳。

　　75年前，以土家族劳苦大众为主体的红六军，诞生在长阳。

　　20年前，长阳土家族自治县成立。从远古走来、向未来奔去的长阳人，在民族自治的征程中，又书写着怎样的篇章？

　　三大通道、三大项目引领经济迅跑

　　正是金风送爽时节，沿318国道驱车长阳北部，但见莽莽群山中，到处是热闹的施工现场。国家重点工程沪蓉西高速公路、宜万铁路、忠武天然气管道，三大通道在长阳境内联袂穿越。沉睡了千万年的大山醒来了。到2008年所有工程竣工，长阳将处于湖北承东启西的快速通道上。“乘着西部大开发东风，三大通道的建设，确实给我们带来了前所未有的发展机遇。”县委书记王新祝信心满怀。

　　榔坪，长阳西部靠近恩施的一个小镇，平时人口不足两千。今年以来，四五千施工人员相继涌入，小镇热闹非凡。“房子全租出去了，农副产品涨得厉害还供不应求，饭店一家家接着开，生意照样火。”镇长田锦峰一面接受我们采访，一面不停地接听手机，“都是工程队来的电话，我是他们的后勤部长。”

　　与榔坪相邻的贺家坪，同样成了大工地。“三大通道带给农民的实惠显而易见，仅征地补偿，农户少则几千，多的一二十万元。”镇委书记雷明金告诉记者。

　　“更重要的是，大工程必定带来思想大解放”，两位镇领导异口同声。田锦峰说,自己是土生土长的长阳人，现在每天必须说普通话。雷明金说，与全国各地的人打交道，每天都在学习。

　　三大通道在长阳的总投资达100多亿元。在长阳自治的20年里，这是继隔河岩电站后的又一次重大建设。“不仅眼前利益可观，从长远来说，长阳搭上了发展的快车道。”自治县县长马尚云说。

　　与向山外奔去的三大通道相呼应，县内三大骨干工业项目建设如火如荼。总投资9.8亿元的招来河水电站、210万吨新型干法水泥和4万吨电解金属锰项目，将彻底扭转长阳“工业腿短”的历史，改变长阳经济结构。三大项目建成后，长阳将成为全国重要的水泥生产基地和全国最大的电解金属锰生产基地，长阳人将真正感受到现代工业带来的效益。

　　做自然生态与特色文化文章

　　发展，是长阳历届县委、县政府孜孜以求的目标。他们抓住长阳的特色，千方百计保持自然生态，为经济社会可持续发展创造条件。

　　今日长阳，满目皆翠。3430平方公里的国土面积上，森林覆盖率72.9%，较自治县成立之初提高了16个百分点。奇山秀水披绿装，展示着“八百里清江美如画，三百里画廊在长阳”的绚丽长卷。

　　山歌、南曲、巴山舞，是巴土文化在长阳结出的文化“三宝”。由于年轻人外出打工，外来流行文化的渗透，劳动方式的改变，长阳“三宝”在经济发展大潮中，也一度面临断代与失传。

　　唱着土家山歌长大的长阳人，怎能看着自己的文化血脉中断。长阳县委、县政府着手进行巴土民俗文化的挖掘整理。1995年，土家婚俗歌舞剧《土里巴人》获中宣部“五个一”工程奖和文化部“文华”大奖，震动全国。2000年，“长阳巴山舞”在全国第十届广场舞蹈比赛中获金奖，并被改编成体育健身舞蹈向全国推广，再次释放巴土文化的异彩。今天，每一位到长阳观光的游客，都可以在民间舞蹈家覃发池经营的民俗文化村里，领略到农家子弟表演的地道巴山舞。

　　巴土文化植根山野，如劲草生生不息。民间女故事家孙家香，年过八旬,还可讲故事300多个。都镇湾镇十五溪村，2100名村民中，能讲50个以上故事的有200多人。农民画家李银林50年笔耕不辍，写诗3000首，成画5000幅。2002年,长阳开始系统实施民族文化生态保护工程，对全县所有民间艺术门类和艺人进行拉网式普查，目前已登记重点艺人3000余人。2003年，全县重奖了20位优秀民间文化传承人。10位民间艺人还被请上中小学讲台，教授新一代长阳山歌、南曲。全县中小学课间操也被调整为跳巴山舞。

　　“清江天下秀，长阳歌舞乡”，独特的自然资源与文化资源，使长阳旅游、文化事业得以迅速发展。

　　前进在民族自治的法制轨道上

　　民族区域自治是中国共产党运用马克思主义解决中国民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治制度。长阳土家族自治县成立以来的20年，是在民族自治的法制轨道上前进的20年。20年来,自治县人大常委会按照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的自主权，制定和修订了15部民族法规，对促进民族团结进步，促进自治县经济和社会的健康发展，发挥了巨大作用。

　　1984年自治县成立，县人大常委会即着手《自治条例》的制定工作。历五载寒暑，该条例于1989年4月经自治县人大会议审议通过，报经省人大常委会议批准实施。这一条例充分反映了自治县的政治、经济、文化特点，有效保障了自治县各族人民应享有的合法权益。

　　据自治县人大常委会副主任胡士国介绍，长阳紧密结合实际，突出民族特色，行使民族立法变通权，保障了立法的针对性。如《清江库区管理条例》对国务院《大中型水利枢纽工程征地补偿和移民安置条例》中关于库区管理权限作出明确划分，规定：“库区资源的规划、开发、利用与治理，由自治县人民政府和清江水电开发有限责任公司共同负责。”这样规定，符合库区实际，既便于自治县机关依法行使管理权，也有利于协调各方关系，兼顾多方利益。

　　全国人大立法专家敖俊德称：长阳自治立法的数量和质量都处于全国民族自治县的前列。资料显示，长阳民族立法数量占全国民族自治地区立法总量的十二分之一。

　　“依法治县，极大地提高了民族自治能力，是长阳平稳、健康、快速发展的根本保证。”县委书记、县人大常委会主任王新祝说。

　　20年前，民族自治翻开了长阳新的一页。今天，长阳41万各族儿女，在党的民族政策照耀下，和睦相处，共同建设着美好家园。