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云南日报网
大理白族自治州在公路建设中努力创建“优质工程”、“阳光工程”、“廉政工程”，探索由检察机关与项目法人建立共同预防职务犯罪的新机制，从源头上有效保障了“工程优质、干部优秀”。近日，省交通厅充分肯定了大理“路地共建廉政工程”经验，并在全省公路建设系统推广。
大理州交通局去年初开始从关键环节和重要部位入手深入调查研究，细化交通建设中普遍执行的招投标等制度，在省交通厅党组、厅纪检组指导下制定了《大理州公路建设项目监督管理》等7个配套制度，主要包括指挥部廉政建设、指挥部对重大问题及事项坚持领导班子集体讨论决策制度、公路建设项目标底编制和评标过程等监督管理若干规定、签订施工廉政合同制度和监理廉政合同制度、建设项目指挥部党支部书记（纪检组长）工作职责、对派驻重点工程纪检监察人员违规的处罚规定等。去年上半年，这些制度率先在祥云至宾川公路、云龙至兰坪县际油路（大理段）建设项目中推广执行，实现了制度管人、相互约束、管用实效的预期目标。
大理州检察机关立足检察职能，坚持服从大局的原则和“参与而不干预、监督而不代替、帮忙而不添乱、预防而不庇护”的方针，从去年8月开始由州检察院统一组织和指挥，工程属地县检察院具体负责，在公路建设项目中与交通部门共同开展专项预防工作，通过介入招投标等活动，重点对制度建设、队伍管理、工程综合情况进行及时有效的监督。
大理州实施“路地共建廉政工程”，在领导干部和工作人员中构建起“不想腐败”的自律机制，构建起“不能腐败”和“不敢腐败”的防控机制。同时，在公路建设中行政行为公开、透明，建立起严格的质量保证体系，随时掌握工程质量动态，严把工程质量关。面向社会公开廉政承诺、办事程序、财务收支、物资管理、工程建设进度与流程管理等工作内容，邀请审计部门深入工程管理中进行监督，邀请财政部门和银行对工程资金进行监督，自觉接受人大代表和政协委员的民主监督和法律监督。目前，既没有发生违纪违规行为，也没有出现有关职务犯罪的任何举报。
最近，省交通厅召开的现场会要求，今年内各州市交通主管部门和厅属公司都要选择一个新开工公路建设项目开展“路地共建廉政工程”，争取明年在全省新开工项目中普遍推行。
庄俊华（云南日报）
