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云南日报网
免除边境沿线和部分少数民族农村中小学生的科书费、杂费和文具费，减轻他们接受义务教育的经济负担以顺利求学，是我省在全国率先采取的促进边疆和少数民族教育事业发展的重大举措。“三免费”教育实施4年来，已惠泽11个州市的近40万名边疆民族地区农村中小学生，其创新的成功经验已在全国逐步推广。
我省有8个地州的25个边境县分别与缅甸、越南、老挝三国接壤。由于历史和自然的原因，这些地区的部分农村初中生和小学生因家庭贫困失学、辍学的现象时有发生。2000年，省委、省政府高瞻远瞩，把过去分散使用的1800万元“边境建设事业补助费”，专项用于支持边境沿线贫困学子顺利求学，为就读于129个边境沿线乡镇的村小和校点的小学生免费提供基本的科书费、杂费和文具费，当年受益小学生达到13万人。
为了把这件惠泽边疆贫困学子的好事办好，2000年至今，我省不断增加投入，扩大“三免费”受益范围，连续几年将其列为省政府为民办的几大实事之一，并将其载入《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》，使“三免费”教育有了法律保障。目前，“三免费”受益范围已扩大到边境112个乡镇所有农村户口小学在校生和边境扶贫攻坚乡的初中在校生；独龙族等7个人口在10万以下的特有民族聚居的23个乡镇和85个村委会、藏族地区29个乡镇的农村户口初中和小学在校生。专项资金也从最初的1800万元增加到2004年的7000多万元。
“三免费”教育让边境沿线学子再次感受到党和政府的特殊关爱，受益地区基础教育的入学率、巩固率和完学率也得到明显提高。“三免费”政策实施当年，陇川、瑞丽、金平等县市许多因贫困而失学、辍学或到境外就读的学子纷纷重返校园；临沧市的一些边境校点“三率”均从过去的60％左右上升到98％。4年中，全省先后有6000多名中小学生回到校园接受义务教育。其中，绿春县平河、半坡两个乡的在校中小学生数从实施“三免费”前的4000多人增加到6000多人，初中毛入学率从49．7％提高到去年的95．7％；富宁县的中小学生辍学率分别下降了近5个百分点。
罗霞 李沙青（云南日报）
