民资发飙“蛟龙”舞动工业港(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月18日06:00 四川新闻网-成都商报

图片说明：蛟龙工业港外景本报记者甘霖摄

图片说明：黄玉蛟

　　编者按：推进城乡一体化进程，促进城乡协调发展，成都正在呈现出日新月异的变化。如今，推进城乡一体化的工作已经在成都各区（市）县全面铺开，各地结合自身实际，纷纷走出了各具特色的道路。本报将选取各区（市）县在推进城乡一体化过程中的探索和经验及时报道。

　　在公司提供的简介材料中，青羊区蛟龙工业港是“西部第一家民营中小企业开发园区”；

　　在成都不少人的印象中，青羊区蛟龙工业港曾经是一个“怪胎”；

　　源自民间的“蛟龙模式”独辟蹊径，如今已成长为成都城乡一体化进程的崭新标本；

　　蛟龙工业港的标本意义就在于它的民资背景和曲折历程；

　　昨天，本报记者采访了青羊区蛟龙工业港的创办人、从开办肉联厂起家的黄玉蛟。经验全是民资“花自己的钱，招商有紧迫感和责任感”

　　成都商报：关于蛟龙工业港，我们听得最多的就是它的市场机制，这是个什么样的市场机制？

　　黄玉蛟：工业园区是一个企业，而不是政府的一个部门或机构。以前的开发区，从征地到建设到资金再到招商，都是政府包办的。而我们园区是由香港京龙公司、广州汇龙公司和成都蛟龙公司合资组建的成都蛟龙企业集团投资开发，纯粹是民间资金，资金的使用效率必须得高。

　　举个例子，其他工业园区最大的压力不是缺少土地或资金，而是缺项目。比如我们这样一个园区，如果这100多个厂房没有项目进来，我们的投资就是失败的。但蛟龙工业港青羊园区占地1200亩，引进企业140家，平均每户企业占地只有8亩，土地利用效率很高，而且还有七八十家企业等着要进来。

　　还有，我们在全国和东南亚地区有20多个招商部。我们花自己的钱，招商有紧迫感和责任感。农民受益“农民土地入股，每年保底分红”

　　成都商报：除了效率，这个市场化机制还有哪些优势？

　　黄玉蛟：首先是农民受益，除了土地租金每人每年1500元以外，农民脱离土地后到园区打工的收入就是净收入，我们还将为农民办社保。

　　成都商报：工业园区的占地问题很受关注。蛟龙工业港的用地是怎么解决的？

　　黄玉蛟：一般采用租赁农民土地和农民以土地入股两种方式。租地价格大概是每亩地每年1500元，土地入股分红的方法也是每年以1500元保底分红。

　　成都商报：占用1200亩地，涉及多少失地农民？他们能在园区企业就业吗？

　　黄玉蛟：大约有1000多名失地农民，其中18~55岁工作年龄段的农民有七八百人。我们园区为农民提供就业岗位，失地农民只要愿意在园区企业工作都可以解决。

　　成都商报：但那些年纪较大，文化层次又低，没有任何职业技能的农民怎么办？

　　黄玉蛟：一般就安排做园区保洁工人和绿化工人。保洁工人有七八十人。

　　成都商报：和村上签约的租地合同是多少年？

　　黄玉蛟：50年。

　　成都商报：但国家给农民的土地承包权只有30年？你就不担心政策风险？

　　黄玉蛟：土地要么用来种庄稼，要么用来办工厂。我们办工厂，基础设施投入大，有长远打算。我相信我们企业的抗风险能力。效益瞄准“四赢”“农民、进园企业、开发商、政府都有好处”

　　成都商报：工业园区一向由政府主导，你一个民营企业为什么想到做工业园区？

　　黄玉蛟：我是做企业的，深知中小企业的艰难，我们就是看准了工业园区的前景。把土地找好，把厂房建好，企业可以选建成的厂房，也可以“订做”；我们还帮企业跑部门办证照，我们甚至有担保公司帮助企业融资，解决流动资金。蛟龙工业港主要针对中小企业。所有大企业都是从中小企业发展起来的，中小企业最需要扶持。入园企业只需要带着设备进来生产。

　　前些天我才引进了一个贵州企业，他们说他们的企业光税收就会上千万元。我就告诉他们，如果真的实现千万元税收，这个工厂4000多平方米、价值约300万元的厂房，就奖励给他。

　　成都商报：作为一个民营企业家本应该追求利润的最大化，你把投以巨资、赖以赢利的厂房奖给纳税大户，为什么？

　　黄玉蛟：最起码我引进了一个纳税大户。政府鼓励我们这个园区的目的不外乎两个，一个是促进税收，一个是促进当地发展和繁荣。这算是我们对当地政府和社会的一个报答吧，这个社会效应是可以回收的。

　　成都商报：蛟龙工业港的投资有多大？又如何回收，是靠厂房的租赁吗？

　　黄玉蛟：我们董事长有句话，企业投资100万元，一年收回就算成功；投资1000万元，两年能收回就算成功；投资10个亿，我们认为10年能赚回就算成功。蛟龙工业港到现在投资了6个亿。

　　成都商报：蛟龙工业港青羊园区厂房的可租赁面积有多大？

　　黄玉蛟：整个青羊园区有70万平方米，租金一年可收回6000万元。整个蛟龙工业港是“四赢”。刚才我讲了农民、进园企业、开发商三家的“三赢”，最后还有一个政府的好处。政府可以少操心，地方经济也能繁荣。打个比方，以前一亩田地只能养活1~2个农民，现在我们一亩地可以解决15~20人就业。探索曾走弯路“刚开始没有经过国土和规划部门批准”

　　成都商报：听说蛟龙工业港在发展过程中还走了点弯路，有这么回事吗？

　　黄玉蛟：是的，刚开始我们租地搞工业园区，没有经过国土和规划部门批准。其实这也难怪，当时工业园区规模还小，规模和效益都还不尽如人意，蛟龙工业港要得到社会各界的认可，总有一个过程。

　　成都商报：后来这个问题是怎么解决的？

　　黄玉蛟：市、区领导给予蛟龙工业港极大的关心和支持，政府相关职能部门也积极地帮助我们规范，将我们园区纳入青羊区和成都市的规划，我们得以再次提速发展。

　　成都商报：最新的消息是，政府大力鼓励园区发展，又划拨了4000亩地给蛟龙工业港园区，你觉得吃得下吗？

　　黄玉蛟：我对开发区建设情有独钟。环保问题“用农民的地，要对得起农民”

　　成都商报：工业园区的环保问题也是个热点。农民把这块地交给你，你如何保障它的生态不受工业污染？

　　黄玉蛟：我有“三不要”，有排污、有废气企业和化工企业我都不要。工业港引进企业主要以自动化设备、电子信息、新型材料、生物医药和精密仪器为主。

　　成都商报：用地中也要面临拆迁安置，你们怎么解决这个问题？

　　黄玉蛟：农民的拆迁安置都是我们负责的。我们正在建设一个生活设施俱全的“蛟龙新城”，集中安置拆迁农民。不管怎样，我们用农民的地来发展，我们要对得起农民。本报记者徐琼孙耒链接青羊区全市率先无农民

　　今年9月8日，青羊区最后一批农民换发了户口簿，至此，全区全部换发了户口簿，变成了市民，青羊区也由此成为全市首个真正无农民的城区。身份的转变还只是表面上的变化，对青羊区4万余“新居民”来说，最实惠的还是他们已经在农村基本养老保险、农村新型合作医疗、最低生活保障、转岗就业等方面享受与城市居民同等的待遇。