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中国足球的革命就要到来。昨天晚上，由大连实德俱乐部牵头、制定的催生“中国职业足球俱乐部联盟公司”的方案正式出炉！这套方案一共13份文件，包括1份致中国足协的一封公开信、1份补充说明及1份一封迟发的公开信和其他10份针对中国足协和所谓“中国职业足球俱乐部联盟公司”的具体提案。在这份长达数万字的文件当中，中超俱乐部正式向中国足协提出索要联赛的产权，管理权，监督权，经营权，并提出了成立“中国职业足球俱乐部联盟公司”。这套方案将在今天下午，作为大连实德俱乐部的提案上交给中超委员会。在会上
，实德俱乐部将对这份提案进行简单的说明，但受到会议时间的限制，当堂讨论有一定的难度，而得出结果更不是一天两天就能完成的事情。其实早在14日深夜出面声援国安俱乐部之后，徐明就透露过些天实德俱乐部会有一批文件出台，尝试规划一下中国足球的未来，而在中国足协确定在10月18日召开中超委员会，显然催生了这套方案的出炉。作为中国足坛的巨无霸，实德俱乐部在这时推出这样一套方案也是经过了深思熟虑，中国足球存在的种种问题已经越来越不能让这些真正的投资人等闲视之。而最近与国安屡受足协不公正待遇的国安俱乐部结盟更是加大了实德在操作这件事时的影响力，中国足球的一场革命已经不可避免。
徐明致中国足协的公开信中国足球职业联赛的开展虽然在某种程度上推动了中国足球的发展，成为体育改革的标志。但自1994年以来，混乱的管理致使广大职业俱乐部投资者、足球产业赞助商以及广大球迷的利益受到了严重的侵害，而原本属于俱乐部的各项合法权利被中国足协长期占有。值此联赛萎靡、国家队新败的中国足球危机存亡之秋，特请中国足协慎重考虑我个人的倡议，内容如下：关于联赛产权：中国足协规定，参加中超联赛的俱乐部必须是具备独立法人资格的有限公司。但由这个俱乐部公司所组成的超级联赛的产权却由中国足球协会——这个政府的行政单位长期拥有，而11年来联赛的财务和经营状况从未对外公布。纵观世界，所有的体育职业联赛的产权都属于职业联赛的参与俱乐部，如ＮＢＡ、英超与Ｊ－ＬＥＡＧＵＥ等都是。事实证明产权不清是目前中国足球联赛管理组织水平低下，竞技水平下降，球市滑坡，商业开发陷困，甚至国家队成绩不尽如人意的最根本原因。我们现要求中国足协将联赛产权归还于联赛的各俱乐部，并且公布职业联赛以来的财务和经营状况。同时，俱乐部也有权要求审计，如果中国足协拒绝审计，俱乐部保留进行法律诉讼的权利。关于联赛管理权：联赛的参与者是各职业俱乐部公司，职业联赛是产品。因此有必要成立独立核算、自主经营、自负盈亏的职业联赛管理机构——职业俱乐部联盟公司，对联赛进行管理。联赛公司由参加联赛的成员组成，各俱乐部是职业联赛公司的股东。俱乐部有权做出关系到职业联赛发展的各项决策。关于联赛经营权：职业联赛由各俱乐部组成，联赛整体资源的经营直接决定各俱乐部的收益。所以运营联赛需要与同时兼具中立性，商业性和专业性的体育管理公司进行合作，授权其进行联赛资源的开发和经营，从而促进联赛价值的最大化。关于联赛的监督权：作为自主经营、自负盈亏的法人实体，职业俱乐部联盟公司本身就具备对生产秩序进行自我监督的主动性；而联盟公司中的纪律监督机构有权行使监督处罚权，对危害联赛秩序和品牌价值的行为进行监管和处罚，同时职业俱乐部联盟公司有权聘请相对优秀的裁判员，保证联赛公平有序地进行。关于中国足球协会：中国足球协会作为半民间（中国足球协会）——半政府机构（国家体育总局足球项目管理中心），应该更好地完成各级国家队建设、全国青少年球员的培养、足球运动的普及、业余联赛的管理和足球科研水平的提高等自身职能工作。欧洲所有足球发达国家包括我们近邻韩国和日本很早就完成了职业联赛和足球协会的分离，从而解放了生产力，促进了足球运动职业竞技水平、足球产业经营水平和民众参与普及的蓬勃发展。实践是检验真理的惟一标准，中超联赛的没落和国家队在世界杯预选赛的失利已经证明，旧的管理体制已经严重制约了市场经济条件下中国产业的发展。因此，明晰产权归属、重置管理结构是促进中国足球产业发展、提升足球运动竞技水平的前提和根本！在此我倡议：1．要求中国足协公布职业联赛以来所有财务状况。2．将联赛产权、管理权，经营权和监督权归还各参与俱乐部旗下。3．成立职业俱乐部联盟公司，对职业联赛进行集体决策和经营管理！大连实德足球俱乐部董事长徐明13份革命文件一、1．一封迟发的公开信；2．致中国足球协会的公开信；3．关于《致中国足球协会的公开信》的几点说明二、关于中国足协向各足球俱乐部公布历年财务状况的提案三、关于成立中国足球职业俱乐部联盟有限公司的提案四、关于停止执行本年度中超联赛降级规定的提案五、关于设立中国职业足球俱乐部联盟公司的意见六、中国足球职业俱乐部联盟有限公司章程（草案）七、关于中足联公司说明的五大附件：1．附件Ａ：关于设立中国足球职业联盟有限公司专业委员会方案2．附件Ｂ：中国足球职业俱乐部联盟有限公司机构设置图示3．附件Ｃ：中足联公司审批中层干部任免流程图示4．附件Ｄ：经营管理委员会业务审批流程图示5．附件Ｅ：董事会议事流程图示关于要求足协公布历年财务状况的提案中国足球协会超级联赛委员会全体会议：中国足协在十一年的职业联赛中全面主导着职业联赛的管理、经营和监督工作。在此期间联赛管理机构的财务状况一直处于不公开、不透明的状态。依据甲Ａ联赛及中超联赛的章程之规定，我们提议中国足协向各足球俱乐部公布历年的财务状况。立即成立由各足球俱乐部和中国足协有关人员组成的审计小组，对职业联赛十一年的财务状况进行审计，并将审计结果通过中超委员会全体会议向各会员单位通报。2004年10月31日之前公布2004年前十个月的财务情况；11月30日之前公布2000－2003年的财务情况；2005年1月31日之前公布1994－1999年的财务情况。请审议。中国足球协会超级联赛委员会委员大连实德足球俱乐部总经理林乐丰2004年10月18日关于停止执行本年度中超降级规定的提案中国足球协会超级联赛委员会全体会议：为保证中国足球职业联赛的连续性，提议本年度后期的联赛仍由现有的中超联赛委员会组织，并按照既定的赛程和有关规程完成本赛季的比赛，记录比赛成绩，但暂不执行降级规定，仍执行升级规定。取消降级制度的理由有三：一是今年的中超联赛环境极为恶劣，各俱乐部对许多场次比赛的公平公正性纷纷提出了异议，比赛的公信力已经受到全面质疑；二是新的运行机制需中超俱乐部共同研究建设，以受到严重质疑的比分作为中超俱乐部的降级依据，对降级俱乐部显然有失公允，同时这样草菅人命似的做法对待投入巨额资金参与中超联赛的俱乐部，无疑是对所有俱乐部权益的极端藐视；三是从前一阶段的比赛可以预见后几轮比赛的情况决不容乐观。如果继续坚持本赛季中超联赛实行降级制度，则由于前一阶段出现问题的存在，还会不断形成新的问题因此我们认为现在应该果断停止降级制度，为了维护联赛的完整性，更为了中国足球的长远利益。另外需要说明的是，在停止降级规定的同时仍然执行升级规定，这一方面既是对甲级联赛一个赛季努力理所应当的回报，另一方面也使中超队伍增加，为组建中足联公司，在下一赛季打造全新超级联赛打下队伍基础。请审议。中国足球协会超级联赛委员会委员大连实德足球俱乐部总经理林乐丰2004年10月18日关于职业联盟的基本设想1．由社会法人出资成立中国足球职业俱乐部联盟公司（简称中足联公司）。中足联公司经中国足协许可，在国家工商总局注册。2．中足联公司经营范围：围绕足球运动的广告、招商、比赛转播权、形象代言人、征集赞助、足球产品设计开发、商业比赛、咨询服务及相关投资项目等。3．中足联公司的股东由具有相当经济实力和影响的其他产业法人、具有国际影响力的外国公司和国内足球俱乐部组成。股权设计为国外公司占股20％，国内公司占股30％，足球俱乐部占股50％，国内外公司单个股东占比不多于5％，单个足球俱乐部最多占股10％。4．所有股东组成中足联公司股东会，股东会是公司最高权力机关，决定公司生存与发展的重大问题。股东会选派董事会经营与管理公司，向股东会负责，创造价值，取得回报。5．董事会在股东会闭会期间行使公司管理决策权，委派经营管理委员会行使经营权，并设立若干个专门工作委员会，行使制法和执法权。6．董事会设投资与发展委员会、薪酬与考核委员会、监督与审计委员会、纪律委员会、仲裁委员会、顾问委员会，负责对公司重大事项决策提供依据和对公司经营委员会的检查和评价。7．经营管理委员会设主席一人由董事长兼任，副主席若干人，总经理兼任第一副主席；设若干职能业务部门，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。8．中足联公司面向社会公开招聘管理人员，从中国足协人才市场上依法公开招聘裁判员，形成市场化的用人机制。9．中足联公司依据其经营范围，制定各项管理制度和规则，建立健全操作办法和程序，在征得业内意见，董事会或股东大会审议通过后，组织实施。在转播权等重点经营活动中，实行公开招投标办法选择合作伙伴。10．中足联公司通过合理划分与各俱乐部的经营范围，科学管理和经营，为投资各方创造效益。11．中足联公司实行一级法人，统一核算体制，其经营所得按国家有关规定，经股东会确定收益分配。12．中足联公司每年将按合理比例提取税后利润的一部分建立全国青少年足球运动培养基金，以加强青少年队伍的建设；提取税后利润的一部分上交国家体育总局及中国足球协会。（记者／孙玮）（责任编辑:于卫亚）（来源：北京娱乐信报）
