国资拍卖缘何被拒绝承认———浙江湖州星火服装公司国有股拍卖纠纷调查

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　　国资拍卖缘何被拒绝承认———浙江湖州星火服装公司国有股拍卖纠纷调查

　　浙江湖州市星火服装有限公司拍卖国有股权，评估价79万元，最后应价达到714万元。然而出人意料的是，这个结果被认为没有达到1005万元的保留价不予认可。

　　“保留价”高出评估价

　　今年1月31日，浙江湖州市星火服装有限公司22.387％国有股拍卖会在湖州国泰拍卖有限公司举行。星火公司准备拍卖的股权为国有企业湖州市商业集团公司持有，评估价为79万元。报名参加此次竞拍的有5人，分别是湖州市吴兴区的沈建豪、星火公司董事长朱敏华以及其他三人。

　　拍卖开始，起拍价为70万元。很快，这场拍卖便成了朱敏华和沈建豪两人的角逐。评估价79万元的股权，在朱敏华和沈建豪的频频举牌中，以令人诧异的幅度向上攀升：300万元、400万元、500万元、600万元、700万元……当沈建豪最终报出714万元的应价时，拍卖师手起槌落，宣布成交。

　　落槌这个情节曾被国泰拍卖公司等在拍卖现场的单位坚决否认，但是，沈建豪出示了一些偷录的证据，这些对落槌的否定声便立刻消失了。

　　就在拍卖结束，沈建豪等待签署确认书的时候，意外出现了。据沈建豪回忆，此时湖州贸易与粮食局的一位副局长突然提出要查看保留价，称拍卖价未到保留价，不能成交。沈建豪提出当场查看保留价，但遭到了拒绝。

　　不久，沈建豪以保留价是否有效、拍卖是否成交等事项，将拍卖公司、商业集团等推上了湖州市中级人民法院的被告席。而那个引发极大争议的保留价为1005万元，是评估价的12倍。

　　闯入者搅乱“一盘棋”

　　据沈建豪透露，竞买人之一、星火公司董事长朱敏华曾在拍卖会前请求他退出拍卖。

　　就在拍卖前一天，沈建豪于下午3时办理了参与竞买的手续。沈建豪说，两个多小时后，他接到朱敏华的电话，朱敏华在电话中请求沈建豪退出竞拍，并承诺给他8万元，但几经权衡，他最终还是决定参与拍卖。

　　据沈建豪回忆，他是在“非常偶然”的情况下得知星火公司国有股拍卖消息的。今年春节长假，他的杭州亲戚来湖州做客，带来刊有拍卖公告的报纸。他发现起拍价低得出奇，便决定参与竞买。

　　记者调查发现，在拍卖之前半个月，湖州市商业集团公司曾就股权的拍卖事宜，与产权交易所、国泰拍卖公司签订过一个《拍卖委托合同》，在当地工商部门备案的这个《拍卖委托合同》中，没有任何关于保留价的约定。

　　“这样的做法极不规范”，浙江省拍卖行业协会副会长傅志明表示：“拍卖委托双方虽可以不在《拍卖委托合同》中注明保留价的具体数额，但必须在这个合同中提及保留价的事宜。”从事拍卖业多年的傅志明提醒记者：“保留价是《拍卖委托合同》的核心内容。”

　　评估真实性令人置疑

　　从评估价的79万元到最终应价的714万元，人们开始置疑，湖州市商业集团公司所拥有的这22.387％的国有股权到底值多少。

　　受星火公司的委托，湖州冠民联合会计师事务所对星火公司的资产和负债进行了评估。从编号为湖冠评报字［2003］第118号的《湖州市星火服装有限公司资产评估报告书》中可以看出，2003年10月所进行的评估，基准日却定在了近一年前的2002年12月31日。也就是说，这份在2004年1月31日拍卖会上使用的资产评估报告，记录的是13个月前的资产状况。

　　星火服装大厦位于湖州市惟一的商业步行街，周围是市中心商贸区，在这个区域内，不断出现湖州土地使用价的新高。

　　根据资产评估报告，星火公司在这块寸土寸金的区域中，拥有总面积为3249.30平方米的土地使用权。星火公司的资产评估报告根据有关规定，评定这两块土地的使用权在2002年12月31日的市场价为1826.1万元，每平方米5620元。但此后，这一区域的土地使用价发生了巨大变化。几个月后，在距离星火服装大厦仅两三百米的一宗土地，使用权的拍卖价竟达到了每平方米9000多元。

　　在规范拍卖行业的同时，防止国有资产在转让中流失，离不开资产评估，一场成功的拍卖必须以真实有效的资产评估作为依据。傅志明表示，虽然资产评估价在实际拍卖中往往与成交价有一定距离，但在湖州的这个拍卖纠纷中，最终的应价竟高出评估价的11倍，这不得不令人对资产评估的真实有效性产生疑问。（据新华社杭州10月17日电）

　　作者:新华社记者朱立毅 编辑: