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近日国家人口和计划生育委员会政策法规司司长于学军在一个场合做了“一个家庭两个孩子的政策更合适”的表示。于学军在接受采访时说：“国家人口和计划生育委员会现在还没有出台这样的政策。”他说，“我们现在正在做国家人口发展战略研究的课题，待结果出来后我们会向中央提出建议。” 我国“二胎”呼声渐高
据悉，我国上世纪80年代初推行的“一胎化”政策最初是依据到2000年把我国的人口
控制在12亿以内这一目标而制定的，由于种种原因，使得12亿以内的目标难以实现，其后把人口控制目标修改为12亿左右，现在则变成13亿以内。“但是现在的社会形势和经济形势都发生了变化，计划生育政策就要相应地做出调整。”一位不愿透露姓名的业内人士指出。
据了解，一个专家小组向政府提议，最终废除大多数家庭只生一个孩子的严格限制，转而实施可以生两个孩子的宽松政策，一些社会学家今年初向国务院和国家人口与计生委递交的提议也呼吁最终允许所有妇女生育二胎。
据记者了解，政府在今年年初任命了一个各部委工作小组，由三位高级官员牵头，250多位专家组成，专门研究人口增长趋势以及对经济的潜在影响。这个研究小组将研究人口数量、素质、老龄化、性别比例等各种人口问题。 原有计划生育国策落伍？
“各级地方政府执行计划生育政策时，有时难免过于强硬，从高额罚款到强制堕胎动用种种惩罚手段。也有的基层官员滥用职权，利用计划生育相关的罚款来敛财。这也是促使政府考虑调整计划生育政策的另一个原因。”河南省社会科学院人口研究室的一位专家私下对记者说。我国著名人口经济学专家、南京人口管理干部学院教授陈友华日前在《人口与经济》上发表论文指出，中国生育率的下降是以人口老龄化、出生性别比失调等为代价的。如果这种代价过于沉重，超过了未来社会经济发展和人们的心理承受能力，那么，政策的调整就是必须的。
据于学军介绍，中国正在进行的大规模的“中国人口发展战略研究”计划，以提供准确的人口基础数据、勾画中长期人口发展蓝图、提出人口发展的战略措施和对经济社会发展的政策建议。“开展人口发展战略研究，在中国尚属首次。在今后的工作当中，我们将会把人口的全面发展问题作为主要思考方向，中国人口发展战略的指标将从反映人口数量增长的指标，扩充到反映人口健康素质、人口文化素质、人口生活质量、人们享有的社会基本公共服务的综合指标。”《中国经营报》（来源：南京晨报）
