本报讯(记者荣肖磊)7个普通市民凭着对建筑行业的了解，组成了一个“义务监督站”，并在石家庄市桥东区东三教“城中村”改造项目中“小试身手”———先是与开发商、规划部门沟通后对一种户型进行了修改，9月27日，又把多方考察后的3个水泥品牌和3个钢材品牌提供给了开发商。该村党支部书记常俊英说，正是群众的参与，确保项目实现了“阳光操作”。
作为石家庄市老城区，该区共有14个“城中村”，近年来，旧城拆迁改造的任务日益繁重。如何在维护群众合法权益的基础上，做好拆迁改造工作，成为摆在区领导面前的一道难题。区委、区政府认为，只有严格依法行政，加大群众参与力度，时刻把群众利益挂在心头，才能破解这道难题。
让群众知情。他们制定周密的拆迁实施方案，每项工程都提前将安置方案、补偿标准和办事程序向群众公开，并通过动员会、发放材料、进家入户等办法深入宣传。在休门C区拆迁过程中，80多名机关干部组成基层工作队，深入到每户居民家中讲政策、算细账，900多户拆迁居民大规模整体搬迁仅用了2个月。
让群众参与。他们建立起区———街道办事处(系统)———居委会(企业、单位)三级信息反馈网络，下设3000余名由楼院长、离退休老干部组成的信息员，发现问题及时反馈，还选派一名精通业务的律师，对每个拆迁项目进行全程参与和监督。7月28日，东三教“城中村”二期改造伊始，恰逢《石家庄市城市房屋拆迁评估实施意见》出台，该区大胆尝试，由280户被迁村民公开投票确定拆迁评估机构，开了省会“城中村”改造项目的先河。
让群众便捷。他们牢记“安置补偿无小事，时时处处解民忧”，坚持做到方便群众办理拆迁手续，办公地点设在拆迁区；保证搬家车辆顺利通行，整修道路不畅地段；帮助联系学校，解决搬迁后孩子上学难；对低收入家庭、拆迁困难户、孤老残疾人等，根据有关政策制定救助方案，几年来累计发放补助救济金20余万元。
3年来，该区共完成拆迁项目55个，搬迁居民8800多户、单位230个，未发生一起因拆迁安置引发的群体性越级上访事件。
编后
石家庄市桥东区之所以能够成功破解拆迁难题，其关键就在于他们严格按照《行政许可法》，坚持依法行政。
依法行政说到底，就是行政机关如何正确对待和使用公共权力。要真正做到依法行政，行政机关就必须认识到，法律不是自己手中的工具，而是自己的行为准则。以前，一些行政机关之所以在依法行政上做得不是很好，很重要的一个原因，就是在实际工作中出现一些权大于法、人大于法、利大于法的不良现象。而桥东区正是因为在工作中坚持以法律为准绳，并按照法律的要求制定措施，因此才有效地推动了工作的开展，维护了群众的利益，得到了群众的认可。
