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环境保护何以“高度重视”难落实


http://www.sina.com.cn 2004年10月18日09:31 工人日报天讯在线

  我们的困惑和问题在于,多年以来,经过新闻媒体曝光的类似事件实在是数不胜数,而几乎每次曝光之后,我们也总能看到相关的整改步骤甚至是大行动。那么,为什么这类事件还屡禁不绝呢?

  既没有采矿证,也没有森林采伐证,一个外省的地质队竟被允许明目张胆地伐林采矿一干就是四五年。10月12日的央视《焦点访谈》节目以《挖了黑金毁了森林》为题披露了这件发生在甘肃省南部两当县长江流域水土重点防治区内的怪事。报道说,陕西214地质勘探队在这里非法开采金矿,大规模滥伐原始林木,给当地生态环境造成了严重破坏。可令人感到奇怪的是,面对非法采矿造成的惊人破坏,当地林场、土地管理局以及县政府等部门工作人员却漠然处之,“不知道”、“不清楚”、“没听说”几乎成了这些部门“一致”的说辞。

  还令人震惊的是,每年这个金矿的纯利润也不过10来万元。为了这区区10来万,被毁掉的却是国家为了长江中上游的水土保持,投入巨资千方百计要进行保护的数千亩原始森林!

  这一行为当然严重违反了我国森林法和矿产资源法的有关规定,相关政府监管部门自然也难逃干系。我们有理由相信,这一怪事被曝光之后,用不了多久,有关方面的整改、严管包括对相关责任人的处罚措施很快就会跟上。然而,就在《焦点访谈》节目播出的同一天,新华社也播发了一条令人震惊的消息:长江污染正面临6大危机,如果再不及时加以治理保护,十年内可能变成第二条“黄河”!报道分析说,这6大危机正是因为长江中上游的乱砍滥伐造成水土流失、地质灾害所导致的。这表明,发生在甘肃省两当县的上述怪事绝非个案,至少在有关政府部门的监管失职问题上具有某种普遍性。

  因而,我们的困惑和问题在于,多年以来,经过新闻媒体曝光的类似事件实在是数不胜数,而几乎每次曝光之后,我们也总能看到相关的整改步骤甚至是大行动。那么,为什么这类事件还屡禁不绝呢?为什么有关部门非要等到媒体曝光之后才肯出来管呢?保护环境到底怎样才能成为一些地方政府部门的自觉行动呢?

  有人说,环保问题主要是认识问题,需要在大力提高有关部门及其工作人员的环保意识上下功夫。应该说,这些年来,我们对环保工作的宣传、呼吁乃至教育不可谓不多,重视程度不可谓不高。从政府机关的各类报告、文件到大众传媒的镜头、画面、文字,关于环保的规定、主张、呼吁处处可见。可以说,面对镜头和记者,今天的政府部门工作人员中敢于对环境保护工作说“不”的人已经不多见。但是,究竟保护家园的科学环保意识与环境理念在人们心中扎根多深,究竟事关子孙后代的环境保护在有关部门的工作布局中居于何等位置———对此,我们常常还须打个问号。

  有人说,环境污染屡禁不止主要是因为执法力度不够,应当在加强环保执法力量、规范执法行为、严格执法监督上下功夫。这话应当说也很有道理,从目前情况看,一些地方存在的问题不少,譬如,对环保法律不以为然,以权代法、干预、阻碍环保主管部门执法,对违法企业的行为听之任之,甚至为了所谓的“发展”帮助企业逃避法律制裁等等。对待这些问题,“重拳”、“严打”固然必不可少,然而,要真正树立起对于环保法律制度的敬畏和信仰,使环保法律制度跟其它法律制度一样成为人们普遍自觉遵守的行为规范,要做的事情还有很多。

  还有人说,环保问题说到底还是一个发展观、政绩观问题,为此各级领导干部必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。应该说,这是问题的要害,是客观上导致现有环保法律法规执行不力、环保资金投入不足、污染反弹等问题的根本原因。由于一些人的发展观、政绩观出了问题,环境保护在某些地方便成为一件“多方高度重视而行动上又难以落实”的事情。

  因此,要彻底改变“一些河流污染久治不愈,一些污染产业项目久关不停,一些各种名目的盲目开发有增无减”的尴尬现状,就必须在这些方面下功夫,就必须使环保成为政府部门的自觉行动。


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