国内机票价格欲涨不能 改革方案限制票价上浮

自去年底以来，国际燃油价格一路飙升，运输行业严重受此影响。其中，依赖燃油生存的航空业更是“一石激起千层浪”。14日，英航、维珍航、荷兰航等多家外国航空公司宣布增加燃油附加费，远程航线每位旅客每航段收取的燃油附加费从以前的5美元一下飙升几倍，提高至20美元上下。

与此同时，国内航空公司所承飞的国际航线也随着国际机票价格的上涨而逐渐走高。据悉，

即使目前未涨价的航线，也面临即将上涨的趋势。

一般航空公司的营运成本中，飞机的燃油支出占总成本的20%至25%，而由于国内航油价格高昂，所占比例更高。据了解，像南航这样的大航空公司，其航油占总成本的1/3，成了“主宰”机票价格的主要因素之一。

今年以来，世界原油价格上涨幅度高达40%以上，为此，全世界航空业成本增加了90亿美元左右，中国国内各个航空公司也承担了数亿美元的上升成本。这“多出来”的数亿美元，是各个航空公司在年初的油价核算时未曾预料到的。为此，机票加价，让乘客负担部分成本上升的压力似乎成了航空公司唯一的选择。

广交会期间仍有4.5折机票

与国际航空价格相对比，国内航空市场成了旅客的“世外桃园”，国内航段的机票价格不升反降。近来广州，即使因为广交会，受到商务旅客的拉动，但国内的机票价格并没有出现预期的火爆，曾经出现机票全部全价，甚至机票紧张的局面，但因为国内航空市场运力充沛，机票价格很快就恢复正常，甚至在广交会这样的“航空黄金周”，不少航线依然有8折左右的机票销售，有部分“冷线”如更出现4.5折的低折扣机票。

最近，有媒体指，国内的机票价格由于受到国际燃油的影响，从昨天开始普遍上涨。但记者从广州各机票代理了解到，目前广州机票价格仍未受影响，代理也未接到任何有关价格上调的通知。而记者查询到，从广州出发到温州、长沙等地的机票，下周仍可买到4.5或5折的低价机票。

有消息指，中国航空油料集团公司油价上涨申请已经获得批准，由于航油进价由3310元/吨升至3710元/吨，相应的，中航油对航空公司燃油的出厂价也上浮了400元/吨，上调幅度高达10.6%。对于航油由中国航空油料集团公司统一供给的国内各个航空公司来说，这无疑更是“雪上加霜”。但为何国内航空市场无法与国际“接轨”，国际机票价格上涨，国内却反而下降？有业内人士分析，一个是中国人的消费习惯，另一个是民航总局的有关规定限制了价格上涨。因此，近来国内航空公司在承运国内航段时，承受着国际燃油价格上涨和国内价格无法提升的双重压力。

改革方案限制票价上浮

对于国际上增加燃油附加费的做法，国内航段却无法效仿。根据民航总局今年4月下发的《民航国内运输价格改革方案》，国内航线机票上“燃油附加费”项取消，需要航空公司“内部消化”。

与此同时，航空公司可以在机票的基准价上，通过某一幅度的浮动来调整机票价格。根据民航总局的《民航国内运输价格改革方案》，航空公司的机票定价可以在上浮25%和下调45%范围内变动，即航空公司仍然可以根据市场，调整机票价格。

但碰巧的是，国内各航空公司都在民航总局公布《民航国内运输价格改革方案》的同时，马上把国内航段的机票价格上调25%，已经把上浮幅度全“用完”了。如果航空公司要再提高价格，必须再重新向民航总局申请，并经过批准才可行。因此，民航总局的相关规定，成了国内航线机票价格稳定的另一个因素。

对于业内人士的分析，各航空公司并不愿意做更多的解释和证实。至于国内航线机票价格是否有上涨的可能，将什么时候涨？南航只是无奈地表示“看市场，根据市场来定吧”。

市民不接受节后涨价

俗话说，“一节淡三墟”。从市民的消费习惯来说，一般在黄金周后会进入旅游淡季，机票价格也随之下降。在10月份涨价，包括南航、国航、东航在内不少航空公司都担心这一做法不适合市民的消费习惯，影响了市民对航空的消费能力，从而削弱了航空市场的发展。因此，即使国际燃油高涨，在广交会这样的好时机，国内机票价格依然保持稳定，甚至部分航线出现低折扣机票。

此外，国内各个航空公司均表示，面对燃油价格上涨，他们有足够的资源和应对机制。例如加强企业的综合管理水平、引进最优用油方案的运行控制系统、改变原有传统工作模式等技术手段，都可能较大地减少航空公司的营运成本，将国际燃油价格飙升压力在航空公司和旅行社“内部消化”。

倘若以今年燃油价格上涨带来的压力为契机，结合国家政策的调整，梳理整个航运业运行机制，也算是一种机遇。