新法规网上征意见遇冷

　　核心提示

　　一条法规挂了4天有效留言仅3条，立法过程中在网站上征求市民意见已逐渐成为政府惯例，但这项合乎民心的好事却遭遇“剃头挑子一头热”的尴尬。记者昨日对此展开调查后发现，市民的热情并不高。问题出在哪里？

　　尴尬：4天征得意见仅8条

　　“出现这种情况我们也没料到。”昨日下午，市政府法制办人士边浏览市政府网站上的留言，边无奈地说，《重庆市人口与计划生育条例（修正案）》挂在网上都4天了，市民留言才8条，由于其中还有部分是重复发言或是牢骚话，能够公布出来的，真正属于建议范畴的仅仅只有3条。

　　市民关注度相当高的“计划生育”政策遭遇的状况尚且如此，《重庆市建设工程勘察设计管理条例》、《依法行政五年规划》等专业性更强的新法规的问津者则更少。记者发现，这两部法规从15日开始征求意见以来，至今仍无“合格”留言。即使是早在1月份便上网征求意见的《重庆市环境保护条例》，10个月来也只有19条留言。同样的情况在其他政府部门网站上也屡屡出现。

　　原因：上网不普及法规太专业

　　新法规出台前，政府需要获悉市民和社会各界的合理化建议，便于法规内容更科学、更完善，这无疑是立法的进步。但如今此举却遭到市民的“冷遇”，问题出在哪里？

　　市政府法制办人士称，由于新法规内容多通过网络公布，因此能不能上网和会不会上网成为一大障碍。有关数据表明，我市目前的网络普及虽有明显改善，但覆盖率仍然偏低，而且网民多为30岁以下的年轻人，他们的关注点却往往偏重游戏、娱乐。

　　专家称，由于受到生活环境限制，大多市民对一部表述专业、文字严谨的新法规理解都显困难，要提意见更是难上加难。据悉，这也是导致新法规浏览数量高，但留言数量低的一大原因。

　　建议：增添建言献策渠道

　　由于增加网络普及率不能一蹴而就，因此专家们表示，相关政府部门可以采取“走出去”的方式，针对新法规的不同领域，选取与该领域有关的市民群体，采取走访、问卷调查等方式主动获取意见或信息。此外，对于重大法规，政府也可在报纸、杂志等传统媒体上公布内容，采取传真、信件等方式回收市民建议。记者梁鹏（来源：重庆商报）