南京：被征地农民将按月领钱

　　【南京日报报道】（记者　陶柯）记者昨日获悉，今后我市6个城区和栖霞、雨花台两个郊区将实施“土地换保障”办法，改变以往征地一次性货币安置的做法，将大部分货币存入被征地农民的个人账户中。当被征地农民女满55周岁、男满60周岁后就可以按月领数百元的保障金。

　　先一次性存钱，再按月拿钱

　　按照《南京市征地拆迁补偿安置办法》，土地补偿费总额的30％要支付给拥有土地所有权的农村集体经济组织，被征地农民实际获得2项补偿金：土地补偿费的70％及安置补助费。这部分钱以前是一次性发放给农民。在过去的实际操作中发现，部分农民很快将钱一花而光，陷入了生活毫无保障的境地。

　　最新出台的《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》规定，今后，这2项补偿金的大部分将存入农民个人账户，剩余部分退还给被征地农民本人。个人账户中的钱在被征地农民女满55周岁、男满60周岁后按月发还本人。个人账户中的存款发放完后，将由社会统筹账户继续支付。社会统筹账户是由政府拨款成立，资金来源于土地有偿使用收益。个人账户和社会统筹账户共同组成一个基金，用于被征地农民的基本生活保障。

　　目前，该办法先在6个城区和栖霞、雨花台两个郊区试点（江宁区的试点办法由江宁区政府自行制定，报市政府批准后实施。）。

　　按年龄段分档缴费

　　很多人可能会有这样的疑问：大概要拿出多少钱存入个人账户？答案是农民按年龄段自主选择。《保障办法》将被征地农民划分为4个年龄段，实行不同的保障办法。同一年龄段的人员也有不同的缴费档次，由被征地农民自行选择其中一档缴费。

　　16周岁以下人员为第一年龄段，不设个人账户，由国土资源管理部门发放一次性生活补助费6000元。16周岁以上人员纳入被征地农民基本生活保障范围，划分3个年龄段：女性满16周岁不满45周岁、男性满16周岁不满50周岁为第二年龄段；女性满45周岁不满55周岁，男性满50周岁不满60周岁为第三年龄段；女性满55周岁、男性满60周岁以上为第四年龄段。

　　这3个年龄段的人员选取一种档次缴费后，年老时就将按月领取该档次的保障金。这就如同参加养老保险的职工在退休后可以按月领取退休金一样。

　　目前我市70％的土地补偿费人均为1．26万元，而劳动力安置补助费第二、三年龄段为4万元，第四年龄段为3万元。按此标准，绝大多数人员在缴纳个人账户后，还有剩余，剩余的钱可以都拿回去。

　　未就业可领生活补助费

　　参加被征地农民基本生活保障的好处除了年老后可以按月领取保障金外，处于55周岁以下的女性、60周岁以下的男性如果找不到工作、在家待业，还可按月领取生活补助费。第二年龄段人员每人每月160元，最多领2年。第三年龄段人员每人每月140元，最多领10年。

　　被征地农民可免费接受技能培训

　　《保障办法》将参加基本生活保障的适龄劳动人员纳入城镇就业管理服务范围。被征地农民可按照城市下岗职工再就业优惠政策，享受免费的职业技能培训、职业介绍等就业服务，做到“失土不失保”、“失土不失业”。另据介绍，基本生活保障制度是自我保障和政府托底保障相结合，保障金、补助费先从个人账户支付，在个人账户资金不足时，从社会统筹账户中列支。当基金不敷使用时，政府将为征地农民基本生活“兜底”。参加基本生活保障的人员死亡时，其个人账户余额一次性结清给其法定继承人或指定收益人。据了解，基本生活保障待遇还将依据全市经济发展水平适时调整。

　　(编辑　爱玲)