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河南:撑起一片绿荫——许昌市公安局魏都分局切实加强“五个保障”维护民警权益纪略


http://www.sina.com.cn 2004年10月19日08:41 公安部网站

  日前,一起袭警案件引起许昌社会各界关注:身体剽悍的犯罪嫌疑人酗酒后在魏都公安分局南关派出所内突然袭击正在执行调解任务而毫无防备的民警,并凶狠地将该民警的鼻子咬伤。该犯罪嫌疑人尹磊因涉嫌妨害公务罪现已被依法逮捕。受害民警的合法权益得到依法保障。

  对于如今屡见不鲜的袭警案件,国内一位法学专家曾评论说:袭警案件袭击的不仅仅
是警察的人身安全,更是对法律的尊严和权威的挑战。而对警察权益的保障,就是维护法律的尊严和权威,就是打击犯罪、维护秩序的前提。对于和平年代牺牲、负伤人数最多的群体——人民警察,如何更好地保障他们的合法权益需要全社会的共同关注。近年来,许昌市公安局魏都分局在从严治警的同时,从落实“制度、防护器材、资金、法律法规、健康体检”等“五个保障”措施上下工夫,切实维护民警合法权益,不仅彰显出法制社会的人文关怀精神,也极大地激发了队伍的战斗力、向心力、凝聚力,使公安工作和队伍建设不断迈上新台阶。

  从制度上落实。为了切实保障人民警察正当执法权益,改善执法环境,维护公安法规的严肃性和权威性。魏都公安分局及早行动,于2002年成立了“魏都公安分局民警正当权益维护委员会”。凡民警在正当执法和执行公务时,遭受非法伤害,受到污言秽语谩骂、唾吐,受到诬陷、诬告或民警、家属受到寻衅报复的,或受到无端阻挠、围攻的,都可以向“保护委员会”办公室投诉,“保护委员会”办公室将迅速有效地开展调查或提供咨询。两年多来,该局“保护办”共处理侵害民警权益案件近20起,并且局领导亲自到场对每一位受害民警进行慰问。

  从加强警务保障抓起,增加硬件投入,大力改善民警的办公条件和装备,为民警工作提供条件,让民警去掉后顾之忧。“日日有牺牲,时时有流血”是警察的真实写照。随着社会治安形势的日趋复杂严峻,犯罪手段不断翻新,只有加强警务保障,才能降低民警的劳动强度,切实提高工作效率,保障民警的生命安全。该局党委在经费并不宽裕的情况下,开源节流,压缩其他费用,先后投资300余万元,购买了20余部汽车和140余部手持讲机,为实战单位全部配齐了办案所需车辆和无线电通信工具。为最大限度地保障民警的生命安全,该局还斥资60余万元购买了设卡堵截专用路障和50套高性能的排爆服、防弹背心、防弹头盔、反光背心,分别配发到实战单位民警手中,最大限度地保障民警的生命安全。

  资金保障。由于各种矛盾和热点问题引发的群体性事件成为影响社会稳定的重大隐患,针对执法主体在执法过程中遭遇不法侵害的案(事)件的时有发生。魏都公安分局在为每位在职民警办理了人身意外伤害保险的同时。经多方筹措,于2001年成立了我省公安系统首家“人民警察意外伤害救助基金”,筹措资金106万元专门用于救助在执行公务中遭受不法侵害的民警。

  另外,今年,一个名为“民警委屈奖”的奖项在魏都公安分局内部设立,令人感觉耳目一新。这是由许昌市公安局副局长兼魏都分局局长杨俊杰将近几年个人荣获“全国优秀人民警察”、荣立一等功、二等功等荣誉颁发的奖金全部捐出,除一部分捐献于救助困难职工的公益事业,其余的1.5万元专门设立的一个奖项。该奖金专门用于抚慰在依法严格履行职责时受到某些恶意投诉、诬告、诬陷,在接处警时遭受不法人员围攻、谩骂等人格侮辱的民警,鼓励民警公正、严格、文明执法,要求民警处理问题时保持克制与冷静,树立新时期公安民警良好的对外形象。目前已有20余名在抓捕罪犯、接处警时受到伤害、侮辱的民警得到“民警意外伤害救助基金”和“民警委屈奖”10余万元。

  法律、法规保障。牢固树立“立警为公,执法为民”的思想观念,在维护民警正当权益的同时,该局以大力开展岗位大练兵活动为契机,该局大力推动民警学习法律、法规的积极性和主动性,要求公安民警在公正、严格、文明执法的前提下,运用法律武器来维护自己正当的执法权益。另外,对于无视法律、法规、公然侮辱和伤害民警的违法犯罪人员,依法严厉打击。今年以来,已依法处理此类违法犯罪人员7名,切实树立了法律的权威性和震慑力,以期减少侮辱和伤害民警事(案)件的发生。

  健康体检保障。高强度、高负荷、高危险的职业特点,加之由于警力严重不足等原因,几乎所有的民警都长年加班加点地工作,这样的工作状态必然损害民警的身心健康。为切实改善和保障民警医疗待遇,魏都公安分局建立了民警体检制度,定期为民警做一次身体全面健康检查,并建立民警健康档案。同时,本着从严治警、从优待警的原则,早在三年前该局就出台了“强制民警休假”制度,在制订2004年的绩效考核细则时,更是特意附加一条:“未按规定安排民警休假的,一人次扣民警所在单位5分”,“民警夜间巡逻、值班、执勤,次日适当休息得不到保障的,发现一次扣0.5分。”此项扣分比抓获一名犯罪嫌疑人加的分值还高。从制度上体现出“以人为本”的关怀精神。

  一系列措施的实施,人性化的管理给了全局民警无限的动力,并产生了令人注目的成效。四年来,魏都公安分局先后有160人分别荣立个人一、二、三等功,410人次分别受到公安部及省、市、区委的表彰。该局连续荣获“全省先进公安局”、“河南省人民满意的公务员集体”、“河南省人民满意的政法单位”等荣誉称号并被省公安厅荣记集体二等功。(吴英杰曹秀军)


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