国家最大危机来自国民心态

　　新近撰述了《2010年：中国的三种可能前景》研究报告的中国战略与发展研究专家丁元竹先生归纳了影响中国未来走势的十个问题，它们分别是：就业问题、三农问题、金融问题、贫富差距、生态与资源问题、台湾问题、全球化问题、国内治理危机、信心和诚信问题、艾滋病和公共卫生。“盛世危言”的提法过了？

　　学者丁元竹的这份报告一经公布，媒体即惊呼“盛世危言”，这使得丁元竹不得不保

持低调。

　　“盛世危言的说法有点过。”丁元竹表示，每个社会在发展过程中都会出现问题，对于出现的问题，国民既要对成就有信心，也要看到问题，而媒体更应该全面看待问题，要有健康平和的心态承受各种好坏分析和预测。

　　在丁元竹看来，盛世危言实际上是警世通言。他说：“凡是预测到的事情一般是不会发生的，因为预测到了也就引起了注意，就会去避免。”而这，正是这份报告的初衷。

　　报告预测了2010年将会出现的三种前景，即对于小康目标的继续前进、偏离和无法达到。至于这三种前景谁最可能变成最终现实，报告最后只是进行了情景分析，并未给出结论。但研究者对98名专家的调查显示，对于“2010年之前”发生危机的可能性，有77位专家作答，其中51位认为会发生影响经济社会进程的重大危机。

　　尽管研究者没给出答案，但实际上已巧妙地作出提示：三种可能的前景谁会到来，取决于中国政府和国民应对危机的能力。危机多发期不等于危机必发期

　　危机该如何防范，答案之一是丁元竹提出来的引入“危机管理”机制。丁认为，在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速作出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。

　　丁元竹认为，在中国引入危机管理首先要解决的环节是立法，只有当类似于“紧急状态法”之类的法令出现时，危机管理才能真正运转起来。否则，像发生矿难、洪水或SARS事件时的临时调查小组、指挥部和协调小组只能是权宜之计，而无法预警和防患于未然。最大危机可能来自国民心态

　　事实上，在丁元竹报告引发众人讨论之前，由王韶光、胡鞍钢、丁元竹三人所作出的研究报告《经济繁荣背后的社会不稳定》就于去年年末发表，它指出：“我国居民对生活状况不满者约在1亿~2亿人，其占全国城镇总人口比例在22%~45%；其中非常不满意者比例7%~8%，大约在3200万~3600万人之间。”

　　联想到SARS期间市民的恐慌以及一段时间内民间情绪的非理性亢奋和不安，丁元竹在报告中也指出：“有越来越多的人看到了未来社会不稳定的前景。”民众的情绪会演化成“信任危机”，尽管信任危机起初并不在课题组的调查框架中，但是很多专家都关注它，小到个人和企业，大到国家和社会，信任就是一种基于经验、周期的良好预期，否则就相反，它影响整个社会形态。(据《新周刊》报道）

　　作者：胡赳赳