只因户外阀门掉碴居民供暖管线被掐

　　锦州石化公司节能热电股份有限公司如此处罚依据遭到居民强烈质疑

　　“我们判断用户是否破坏供暖设施的依据没有别的，接到你家的管道阀门坏了，那没有别人，肯定就是你家人破坏的……”这样的处罚依据就是出自锦州石化公司节能热电股份有限公司（以下称二热电）一位负责人口中。难道这个因为行业原因而拥有供热监察职能，同时担负着锦州上万户居民供暖服务的企业就是用这样的“逻辑”进行执法吗？记者就此进

行了调查。

　　管道被掐

　　皆因阀门掉个碴

　　前不久，家住锦州市延安路的孙先生给本报打来电话，反映自己家两年都没有人居住的房子几天前供暖管线被断掉了，而在此前，孙先生曾经接到二热电发出的“最后通牒”：因为你多次破坏热力供暖设备，我公司依据有关规定，对你进行断网处罚。这个“罪名”可不小，那么孙先生是怎样“破坏供暖设施”的呢？在孙先生居住的住宅楼楼道里，记者看到从公共管线上分出的一根进户管已经被截断，而在管道的残骸上，有一个阀门的外沿掉了一个瓜子皮大小的碴，据说，这个就是孙先生的“罪证”。

　　记者注意到，阀门掉碴的位置是公共走廊，任何人都有可能在这个位置停留，就在孙先生家居住的小区，记者又走了几个单元，发现在走廊里有几个阀门都有类似情况。据孙先生讲，这个房子自己已经两年没有居住了。记者看到整个房间空空如也，地上积着厚厚的尘土。“我没有必要私自开阀门啊！”孙先生感到很委屈。当孙先生就这个问题找到公司热力监察处（锦州市公用事业局共同管理）的负责人时，对方给他的答复让他很意外：“你要是不赔礼道歉，这辈子都甭想用暖气了！”孙先生离开监察处的时候，怎么也想不明白，自己为什么要道歉。

　　语出惊人

　　我们一直这么干

　　为了了解锦州石化公司节能热电股份有限公司对类似事件的处理方法和相关依据，记者来到了位于锦州西部的这家公司。“这个情况我们经常遇到，而我们不可能每个楼道里都安装监视器，而判断是否破坏供暖设施的依据就是根据我们工作人员看到的情况，”该公司一位负责人这样对记者讲，“你想，别人家的阀门没有出问题，就你们家的坏了，你说这不是你干的是谁干的？”当记者质疑其处罚是否符合有关法律法规时，二热电的工作人员先是表示，他们的一些工作人员有行政执法证，但是并没有带来，后来，又表示执法都是有依据的，但是直到记者离开，工作人员也没有给记者出示相关依据。根据二热电工作人员的说法，处罚破坏供暖设施难度大，也存在人手不足、相关制度不健全等等难题。可这就能成为凭借主观就可以判断谁违法、谁该罚的理由吗？

　　管线开通

　　处罚依据说变就变

　　就在记者前往二热电进行采访之后不久，孙先生给记者打来电话，“泵站通知说让我补一个月的供暖费就给我开通管线，他们还说断网是因为我拖欠供暖费……”这让记者感到更纳闷了：二热电是意识到处罚有问题而想通过改变处罚依据，达到处罚目的吗？如果是那样，这种执法岂不是想怎么处罚就怎么处罚？本报特别报道组