本报海口10月19日电 记者贺广华、吴刚报道：以深入学习贯彻党的十六届四中全会精神为主题的中共海南省委四届五次全会今天上午在海口召开。受中共海南省委书记汪啸风同志委托，海南省委副书记、省长卫留成代表省委常委会发表讲话时指出，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。检验各级领导干部执政能力的关键点，在于能否抓住新机遇，实现新发展。
卫留成根据海南经济社会发展的实际状况，指出要进一步强化科学发展意识，时刻牢记发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，全力推进改革，提高开放水平，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，夯实发展基础，提升海南经济总量和综合实力，努力实现“三个文明”协调发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
全省各级领导干部要进一步强化改革创新意识，改革和完善党的领导方式和工作机制，努力提高各级领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平；进一步强化大局意识，坚持把维护稳定作为各级党组织的第一责任，切实加强民主法制建设，重视做好新形势下的群众工作和意识形态工作，努力化解各类社会矛盾，确保全省社会和谐稳定；进一步强化执政为民意识，坚持把最广大人民的根本利益作为制定方针政策、法律法规的重要原则和基本依据，扎扎实实办实事、做好事，密切党同人民群众的血肉联系；进一步加强党的基层组织建设，扭转少数基层党组织软弱涣散的状况，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，壮大党员队伍，提高党员队伍质量；进一步加强党风廉政建设，大兴求真务实之风，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，加紧健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大对权力运行的制约监督，增强解决自身问题的能力。
在部署当前工作时，卫留成指出，各级党委政府、各级领导干部要以学习贯彻四中全会精神为动力，在调整结构、发展优势产业、提升经济总量和综合实力上下功夫。要进一步落实大企业进入、大项目带动的工业发展思路，扶持和建立一批大型骨干企业。抓好对60万吨纸浆、60万吨甲醇、800万吨炼油、海汽三期扩建、三星光通信等重点在建工业项目的跟踪服务，使这些关系全省发展大局的项目尽快形成生产能力。加紧启动100万吨造纸、海口港二期、大广坝二期工程、大隆水库、海口绕城高速等项目，保持投资强势。要进一步优化农业和农村经济结构，做大做强畜牧业和海洋渔业，扶持和发展农产品加工业，用高水平规划、高起点建设、高质量服务、高素质管理，提升旅游业水平，用旅游业的发展带动各项服务业的发展。要进一步扩大对外开放，发挥比较优势，加大招商引资力度，积极参与区域经济合作，继续推进“大特区———大都市互动计划”，下大力气改善投资软环境，高质量地办好2004(香港)海南贸易投资洽谈会；从成立海南省投资控股公司、重点企业的股份制改造、农村土地确权等工作入手，推进海南的重点改革；按科学发展观要求，编制好海南“十一五”发展规划。
当前正是改革发展的关键时期，要比以往任何时候都要更加重视做好群众工作，要扎扎实实地把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，尽心尽力地把群众生产生活中的实际困难和问题解决好，以凝聚人心。当前要以抓好就业再就业、扶贫开发、社会保障和财政供养人员为重点，关心群众的生产生活，解决好群众的实际困难；从抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，正确处理好人民内部矛盾，做好意识形态工作等入手，全力维护社会稳定；在加快推进干部人事制度改革，加强基层党组织建设和党风廉政建设及反腐败等方面，切实加强和改进党的建设。
在谈到转变作风真抓实干时，卫留成指出，当前，一些干部不思进取、得过且过、心浮气躁、怨天尤人、贪图享乐、萎靡不振；一些地区和干部队伍中作风不扎实、工作不落实，不负责任、效率低下等问题比较严重；该做的事情不做，该解决的问题不解决，该化解的矛盾不化解，致使一些小事情拖成大问题，小矛盾酿成大事件，好思路成了空口号，好政策成了空欢喜，好事情没办好，好项目变成烂摊子。这些严重影响着执政效果和执政形象，必须狠下决心，从干部思想作风、工作作风、工作制度和机制上加以整改，抓住反面典型，批评教育，该处分的处分，该撤换的撤换。一定要以奋发进取的精神状态，以真抓实干的工作作风，保证十六届四中全会和海南省委本次全会精神贯彻落实到各项工作中去。
据了解，全会还将讨论通过《中共海南省委关于贯彻落实<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>的意见》。
