一个合资企业工会主席的非常经历(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月20日07:53 华商晨报

唐晓冬

唐晓冬的工会法定代表人证书

风波的发生地三环相模新技术有限公司

　　调查背景

　　10月9日，北京市总工会五号楼会议室。

　　一个名为“关于三环相模解除唐晓冬劳动合同案件”的座谈会，吸引了包括中国人民大学教授关怀、中华全国总工会法律工作部副部长郭军、北京市总工会副主席王北平、中国劳动法和社会保障法研究所副所长黎建飞等18名中国工会法方面的专家、学者参加，知情人称，此次座谈会的召开，将对中国工会法的修订及中国各级工会工作的开展，具有深远的指导意义。

　　座谈会因一名工会主席为职工维权后遭企业解职而引起。座谈会的讨论对象———遭三环相模新技术有限公司解职的工会主席唐晓冬，他的近一年的工会主席工作，最终得到了中国工会界权威人士的认可。

　　这场引起各方关注的工会主席维权纷争的深层意义，在于它提醒我们：在新的时代背景下，市场经济中非公企业的工会工作还有着不可回避的艰巨性，如何更好地发挥其应有的作用仍是需要我们深入探讨的问题。

　　福利没了，工人自发成立工会

　　“要是我们也有一个类似工会的组织，公司停发福利的事不就可以避免了吗？”

　　北京市海淀区永丰乡六里屯有一家名叫三环相模新技术有限公司（以下简称“公司”）的中日合资企业，在这里，关于工人福利的争论已经持续了近20个月。

　　2003年6月9日，公司干部会议突然做出决定：从6月份起，撤销发给工人的所有过节费、劳保费以及劳保用品。公司原来定期发放的福利包括：3个月1次的劳保费，150元/次；2个月1次的劳保用品，1袋洗衣粉、2块肥皂/次；节假日必有的过节费，200元/次。

　　“像心窝子被掏了一下，凭什么呀？”刘敏这样回忆当时的心情，她在公司有7年的工龄。刘敏介绍说，公司是以生产稀有金属（钕铁棚，即磁铁）为主的企业，有员工近200人，效益一直不错，在1998年、1999年曾经是中国高新技术企业基地，是中国50家创外汇大户之一。“但工人的工资却一直比较低，仅465元。”

　　工人们试图与公司日方老板进行交涉，他们找到了时任公司总务部经理的唐晓冬作为桥梁。

　　2000年时通过应聘进入公司的唐晓冬，留给工人们的印象一直是：头发梳理得一丝不苟，办起事来雷厉风行，最重要的是他“敢说话”，作为在合资企业中打工的员工，他已经多次为工人出头争利益。

　　工人们的意思最初集中在让日方老板收回决定，但在唐晓冬几次上传下达后，问题非但没解决，原来的口头通知最后还变成了文件形式的正式决定。

　　“要是我们也有一个类似工会的组织，公司停发福利的事不就可以避免了吗？最起码也能有工会主席替我们说话呀！”工人们成立工会组织的愿望就这样摆到了唐晓冬面前。

　　成立工会，老板态度百变

　　公司应该成立工会———“要暂停工会成立工作！”———工会成立大会按时召开———绝对不能召开工会成立大会

　　唐晓冬找到了北京市海淀区总工会的组织部部长任远利。

　　“由于福利停发的事，工人们想成立工会，上级工会组织能接纳吗？”“工会组织就是为工人谋取福利的，成立工会是工人的合法权益，上级工会完全支持！”这是二人当时的对话，海淀区总工会一名工作人员还清晰记得。

　　得到了上级工会的批准，唐晓冬立即向公司的日方管理者、公司常务副总经理福田英男汇报了工人们欲成立工会的愿望，对方当时未置可否。

　　“我的心咯噔一下，于是我又去找了任远利部长。”唐晓冬说。2003年7月30日，任远利部长一行3人来到公司，当场向日方经理福田英男表明了海淀区总工会的态度：按照《中华人民共和国工会法》，凡在中国境内的企业，工人都有成立工会的权利，只要工人有这个意愿，任何组织、个人不得阻挠和限制。

　　5天后，福田英男召开了公司行政会议明确表态：公司应该成立工会，工会是职工与管理者之间的纽带、桥梁，可以缓解职工与公司的矛盾……

　　成立工会提到了议程上，经近半个月的筹备，8月13日，海淀区总工会发来意见，该公司已经具备了成立工会的条件，工会成立大会必须在8月22日举行。

　　海淀区总工会副主席戴道明在接受本报记者采访时表示，公司成立工会并非是强制性的，但如果工人有成立工会的要求，那对于公司来讲，就变成强制性的了，这在《工会法》中有明确规定。

　　但令工人们意料不到的是，8月14日，公司日方经理也发出了一份指示，指示称“要暂停工会成立工作”！

　　变故迅速上报到了海淀区总工会，8月18日，任远利部长再次来到该公司交涉。交涉的结果是工会成立大会按时召开，筹备工作继续进行。

　　随后，一纸“邀请函”呈到了日方经理的面前，内容是“恳请日方负责人参加公司工会成立大会”。福田英男当时并未给予答复，晚间，传出了他去香港出差3天的消息。

　　大会召开前两天，工会成立大会的主要负责人唐晓冬连续接到3次通知，内容无一例外：绝对不能召开工会成立大会！

　　据发布通知的公司业务统括角馆秀治、公司中方副经理鲍杰称，这是福田英男从香港发回的指示。

　　有工人告诉记者，第3次指示是在8月22日上午传达的，唐晓冬还与指示发布者发生了言语冲突，双方不欢而散。

　　8月22日15时，成立大会在不和谐的气氛中召开了。维权开始，公司与工会翻脸

　　“成立工会完全是错误，工会只会给公司找麻烦。”

　　106人参加的成立大会进行了两个半小时，唐晓冬最后以103票的绝对优势，当选“三环相模新技术有限公司”工会主席。北京市海淀区总工会组织部随后发布“批复”：唐晓冬担任该公司工会主席职务，任期5年。

　　维护工人权益的行动随即开始。

　　唐晓冬发现，公司一直未与职工签订劳动合同，也未办理相关的各项社会保险。2003年9月9日，工会发布第一号文件，明确要求公司于2003年9月30日前，与职工签订劳动合同并办理社会保险。唐晓冬还针对工人之前反映的福利问题，向公司领导层发布第三号文件，要求恢复福利待遇。

　　同时，对公司使用50名外地来京务工人员但未办理《外来人员就业证》的问题，唐晓冬领导工会向北京市海淀区劳动和社会保障局进行了举报。

　　“三把火使我们看到了希望，我们觉得唐晓冬这个工会主席非常称职。”一名工人说。

　　罚单接踵而至，2003年9月12日，北京市海淀区劳动和社会保障局，对三环公司处以2.5万元罚款。在随后的公司会议上，一名日方负责人情绪激动地表示：成立工会完全是一个错误，工会只会给公司找麻烦，根本不能带来好处。

　　公司管理层开始对工会采取不承认的态度。记者得到了一份“三环相模新技术有限公司组织图”，上面包括车间各个部门以及隶属后勤的食堂、锅炉等，但却单单找不到工会。

　　同时，记者还了解到，按照《工会法》，应该由公司支付给工会占全部职工工资总额2%的工会经费，但三环公司迟迟未予支付，工会曾经与公司多次交涉，并呈报上级工会以及北京市海淀区人民法院，但此笔经费仍未兑现。而工会第一号、第三号文件提到的签合同、上保险等内容也石沉大海，唐晓冬于是又向海淀区劳动监察大队进行举报，但仍旧无济于事。

　　海淀区劳动监察大队一名工作人员表示，监察大队下发监察指令书后，该公司一直未予答复，也没履行行政处罚。

　　与此同时，工人胡义兵、郑书民、窦克勤、王建青又找到唐晓冬，反映工作了2年，公司一直未支付双休日加班费的问题。唐晓冬在与公司多次协调未果后，又将此问题也一并举报到了海淀区劳动监察大队，但仍旧没有得到公司的答复。

　　2003年10月16日，北京市总工会下属的《劳动午报》以接近一个版的篇幅，对此事件进行了报道，题目就是《不承认工会、不签订劳动合同、不缴纳社会保险———这家企业到底想干吗》，此后，北京市多家媒体进行跟踪报道。

　　2003年11月1日，三环公司64名工人签订“委托书”，委托唐晓冬全权代理他们“补发加班费、劳动保险等劳动争议方面的相关事宜”。

　　第一次解聘，市总工会出面维权

　　公司的做法违背了《工会法》，其第17条规定：工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作

　　“委托书行动引起了公司高层的震动，”一名工人回忆说，“公司连夜召开干部会议，但却不让唐晓冬参加。”

　　2003年11月3日，公司下发“关于解除唐晓冬职务的决定”：唐晓冬任职期间，不仅未做好本职工作，反而向记者提供不真实、不客观的情况，败坏企业声誉，影响生产秩序，为严肃公司岗位责任制，公司决定自2003年11月3日起，解除唐晓冬职务，回家待岗。

　　两天后，公司召开16名班组长参加的大会，当时参加会议的吴海回忆说，“公司新任命的总务部经理于某主持并明确表示，这次会议是罢免唐晓冬工会主席的会议，罢免文件已经拟订完毕，现在需要大家在上面签字，不签字的不许下班……”

　　11月6日，公司召开工会委员会议，内容仍旧是罢免唐晓冬工会主席，会议采取无记名投票方式表决，会议参加者张某回忆：当时是6人投票，最后1票反对、5票弃权。

　　11月7日，公司再次召开工会委员会议，这次公司带来了一份“工会委员扩大会议决议”，上面明文写出了“罢免唐晓冬工会主席、重新任命×××为工会主席”字样，并让6名委员签字，不签字不允许下班……

　　事件引起各方极大关注，北京市总工会、海淀区总工会也迅速作出回应，11月27日，海淀区总工会副主席戴道明来到三环公司与福田英男交涉。

　　2004年10月14日，戴道明接受本报记者采访时表示，三环公司当时的做法完全违背了《中华人民共和国工会法》，因为第17条明确规定：工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作……罢免会议也是违反《工会法》的行为，存在着“因工会主席为工人维权，公司蓄意报复的动机”。戴道明说，“于是市、区两级工会勒令该公司恢复唐晓冬工作，并补发工资。”

　　2004年1月14日，北京市劳动局、北京市总工会、北京市企业家协会召开三方联席会议，向三环公司重申了恢复唐晓冬工作、补发工资的要求。迫于压力，三环公司收回了“关于解除唐晓冬职务的决定”。

　　第二次解聘，《工会法》帮不了忙

　　由于公司是以行政原因解除唐晓冬的劳动合同，因此《工会法》也帮不上他的忙

　　“原以为事情已经过去了，但没想到……”唐晓冬在接受本报记者采访时叹了一口气———2004年1月20日，公司发放年终奖金，全公司200余人，只有唐晓冬一人没有；一个月后，原属于公司工会的办公电话被迁走，说是工会组织没有必要使用电话；半个月后，公司一负责人蒙某带领保安强行要求唐晓冬搬出办公室，最后搬到了一个废弃的小库房里，原因是“这是经理的指示”！4月22日，唐晓冬上班发现小库房里的电脑、打印机全都不见了，向110报警后证实，东西是公司经理派人拿走的。

　　8月30日，公司正式下发“关于解除同唐晓冬劳动合同的决定”。理由是：2004年3月23日海淀区卫生局对公司《卫生许可证》检查时，发现公司《卫生许可证》于2002年6月12日即已到期，当时时任公司总务部经理的唐晓冬未履行换证的职责，给公司利益造成重大损害。

　　海淀区总工会副主席戴道明说，由于三环公司这次是以行政原因解除了唐晓冬的劳动合同，《工会法》也帮不上他的忙。

　　日前，唐晓冬已向北京市劳动仲裁委员会提请劳动仲裁。

　　针对唐晓冬此次为己维权，有关部门发表了不同看法：

　　戴道明副主席表示：唐晓冬为工人维权的初衷无疑是正确的，但他的一些维权做法的确也存在问题，“譬如未与公司打招呼，就把问题举报到劳动监察大队，这也是事情发展到现在这个地步的原因之一，其实这也给基层工会提出了一个怎样为工人维权的问题……”

　　中华全国总工会法律工作部副部长郭军说：“全总充分肯定唐晓冬担任工会主席期间敢于为工人维权这一点，并且对他的维权举动完全支持，由于现在案件已经进入法律程序，所以对于案件我们暂时不便发表看法。”

　　10月9日，北京市总工会五号楼会议室里召开的座谈会，与会专家更是达成共识：无论从《工会法》或者是《劳动法》来说，唐晓冬的过失都不构成解除劳动合同的严重程度，企业有蓄意报复的嫌疑，因此支持唐晓冬维权！

　　（尊重被采访者要求，部分工人系化名）

　　本报记者　穆云平　文/图