他，除了做官就是捞钱

　　新闻提要：在众多的腐败官员中，张家港市原市委常委兼宣传部长范平显得与众不同。这不仅是因为他年轻、能干、少年得志，也不仅是因为他腐败的手段“推陈出新”，而是因为他的腐败很有特点：几乎是从走上仕途的第一天开始，他就抱定了一个“理想”———实现“钱途”和仕途的“双赢”。为了实现这个“理想”，范平费尽了心机。他一方面要做出政绩，以图仕途顺达；另一方面又要绞尽脑汁想着怎样假公济私、中饱私囊。近日，苏州市沧浪区人民检察院依法异地对范平提起公诉。沧浪区人民法院一审判决：按照数罪并罚规则

，决定执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利五年，并处没收财产人民币55万元。平步青云官越做越大

　　范平出生在水乡张家港鹿苑镇一个普通的农民家庭。作为家里最小的一个孩子，聪明伶俐的范平备受宠爱。全家对他的期望很高。范平也很争气。于1986年以优异的成绩被中国水利研究的最高学府———河海大学录取。从此范平就与“水利”结下了不解之缘。

　　毕业后，范平怀着满腔的热情选择了返乡，先后在张家港市水利局鹿苑水利站、市水利局秘书科、市水利设计勘测室任职。科班出身的范平，在这里专业对口，工作起来如鱼得水。

　　但是范平志不在此，他有着更大的“抱负”，也有着清晰的思路：年轻的时候要创下一份自己的产业，要拥有一片“自留地”。而要实现这个“理想”，就必须当官。当官是他实现理想的最佳途径。

　　范平如愿以偿了，他在工作中的出色表现获得了领导和组织的垂青。1995年10月，年仅27岁的范平被擢升为张家港市水利建筑工程总公司（以下简称水建公司）副经理，同年12月便成为总经理；1997年2月，范平又当上了张家港市水利农机局副局长。之后短短三年内，刚刚进入而立之年的范平连升三级，从该局党委副书记、局长、一直做到党委书记。2001年7月，还不到35岁的范平，再上一个新台阶，进入了张家港市的核心领导层———当上了市委常委兼宣传部长。配置权力他极其高明

　　常人看来，范平仕途坦荡，应当心满意足了。但是范平没有，他不是“常人”。借着官场上的一帆风顺，他极其高明地对手上的权力资源进行了配置，一步步地向着自己的理想迈进。

　　1997年到1999年是范平受贿最猖狂的一段时期。这期间他正担任着水建公司及水利农机局的主要领导，牢牢抓着各项工程的发包权。众所周知，这是一个“肥缺”，一些做水利工程的包工头蜂拥而至。最少的1800元，最多的10万元，范平不论送少送多，一律照单全收。

　　1997年初，刚刚荣任水利农机局副局长的范平，交椅还没有坐热，就接受了个体包工头胡某奉送的5000元人民币。作为回报，他把两条河道的水下疏浚工程安排给了胡某。此时，范平迈出了权钱交易的第一步。

　　在众多请托人中，范平与顾某的关系持续得最长，从2000年年初一直延续到了2003年年初。在此期间，顾某为感谢范平将水建公司的朝东圩港闸、渡泾港闸等水利工程安排给其施工，共送给范平“好处费”4万元。

　　2000年9月，水建公司进行转制，范平为增加其个人投资入股份额，要求顾某为其“解决一些费用”。顾某很爽快地亲自送了10万元来到范府，此举让范平颇为满意。

　　2000年11月，范平负责张家港市防洪工程建设指挥部对外招标十一圩闸加固工程。他把这次招标当成了回报顾某10万元供奉的机会，经过他的精心安排，顾某顺利地中了标。借鸡生蛋捞钱有一招

　　为早日完成“资本的原始积累”，实现自己的理想，范平在大肆收取贿赂的同时，还开辟了“借鸡生蛋”的“钱途”。

　　1997年9月，个体包工头奚祝明通过其给范平当司机的侄子奚晓东，向范平提出能否得到一些工程。范平满口答应的同时，明确表示，工程盈利除一部分作为“工资”支付给他们外，余款作为“水建公司的收入”。奚家叔侄对此心领神会。

　　1998年年初，由奚祝明“承包”的锦丰振丰圩砼护坡、九龙港涵洞两侧护坡工程完工。范平给公司财务部门作了指示，尽快付清奚祝明的工程款。

　　1998年1月至1999年4月，奚晓东拿着范平的批示，先后三次从张家港水建公司领取到26万多元的工程款。

　　范平经过核算，认定该工程有25万元的利润。在他的主持下，奚家叔侄分到5万元，其余的20多万元都成了范平的个人资产。购置豪宅横财能生财

　　作为受过现代高等教育又深谙市场经济规则的年轻官员，范平颇有经济头脑。对贪污受贿得来的横财，他并没有像传统的贪官那样或者存入银行，或者用于声色犬马，而是把每一毛钱都统统用于投资，以实现他宏大的“理想”。

　　他看准了房地产市场的升值潜力，除去小部分赃款被投入股市及作为转制时出资外，大多数资金都用来购置了房产。

　　2002年4月至11月，范平分别以其妻女、兄弟等亲属的名义，在张家港市、苏州市区及南京共购置五套带车库的豪宅，总面积超过800平方米，至发案时已合计支付价款180余万元。根据当前楼市的情况，不出范平所料，这些房产的价值已经远远地超过了范平当初购买时的“成本”。

　　从纯商业的角度来说，范平的这些投资看起来都很成功。但事实上，他用来投资的钱每一分都是通过违法犯罪活动得来的，这一点使他的“成功”色彩黯淡。利用转制变相做产业

　　受贿和“借鸡生蛋”的把戏，对范平来说只是小打小闹。他的得意之笔是通过转制的机会，将水建公司变成了由其个人控股的私营企业，名副其实地置下了自己的“产业”。

　　2000年上半年，有关部门决定水建公司进行转制。范平被委任为转制小组组长，他感到实现“理想”的契机又来了。

　　由于2000年10月范平已经出任张家港市水利农机局局长，根据有关规定，他作为国家机关工作人员，不能到转制公司入股。到口的肥肉岂能丢掉？于是范平想出了一个变通的招数———以其妻子奚浣沙的名义入股。

　　而后，奚浣沙和其他股东以及水利局工会持股会共同出资110万元现金，买断了水建公司。但因未达到规定的800万元注册资本金，公司未能登记成立。2001年3月，水利局党委决定以局下属国有企业张家港市长江保坍实业公司（以下简称保坍公司）名义出资入股。此后，又发动原水建公司职工出资，使张家港市水利建设工程有限公司（以下简称水建有限公司）得以注册成立。

　　根据出资比例，该公司国有资产占有近72%%的股份。这与范平当初的如意算盘大相径庭。眼看煮熟的“鸭子”就快要飞掉，范平一不做二不休，决定把转制“进行到底”。在未经主管部门审核的情况下，范平私自将保坍公司577.6722万元资产折价成196.4l万元进行转让，并通过减少净资产、剥离费用等手段，使国有资产大量流失，而实际上范平他们只上缴给水利农机局区区4.0l万元。

　　2001年6月28日，范平代表保坍公司分别同其妻子奚浣沙及其他几个股东签订了《市水利建设工程有限公司股权转让合同》，将该公司持有的水建有限公司股份全部予以转让。这一转，水建公司的控股权就到了奚浣沙的名下，其实也就是范平的手中，而其他的那些股东只不过是他的陪衬而已。

　　最终，范平以他妻子奚浣沙的名义，前后一共只投入30多万元，就掌控了这个资产近千万元的公司。经过这一番“空手道”的运作，转制后的新公司完全与国有资产“绝缘”，变成了范平等人的私有财产。

　　到此为止，范平已经实现了“有产有业”的理想，他的仕途和“钱途”都已达到其个人生涯的顶峰。然而这时他的好梦也做到了头。范平在企业改制过程中明火执仗地侵占国有资产的行为，激起了群众的公愤，举报信像雪片一样飞到纪检和监察部门。

　　很快，纪检部门对他宣布实行“双规”，随即又移送到检察机关。

　　2004年7月12日，苏州市沧浪区人民检察院依法对范平提起公诉。沧浪区人民法院一审判决认为：范平在任职期间利用职务便利，收受贿赂35.48万元、贪污20.87万元、伙同他人共同职务侵占105万元实得20万元、另外还有76.92万元的巨额财产来源不明以及滥用职权的行为，其行为已构成犯罪，按照数罪并罚规则，决定执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利五年，并处没收财产人民币55万元。　编后制约腐败，正的不行反的来

　　为什么要做官，做官要做什么？这个问题的一个反面典型就是本篇报道的主角。这样的反面典型加剧着我们对反腐败的思考！仕途与“钱途”并行，官越做越大，钱越捞越多，如此为官，让人强烈地感到，这样的官员根本就是把职位当作“钱位”，做官伊始的心术不正，也就难免日后越陷越深。

　　看来，对做官的理解是一门很深的学问，而且应该是“初涉官场者”乃至“久经官场者”的第一堂必修课！党的十六届四中全会把执政能力建设提升到关系党和国家前途命运的高度，理应警醒世人；为人民执好政，为人民掌好权，绝不是一句空话；江苏的公推公选充分体现“从做官到执政”的嬗变，可借鉴之处更值得用心感悟……

　　向腐败开火，改革在前行！在用人的第一道关卡，“把关意识”随着改革的渐进正深入人心。但不可不察的是，“能者上”与“廉者上”能否画等号？当无法准确地找到两者的结合点，我们必须要有对策。报道中的那名腐败官员是能者，但他并非廉者，这一微妙的差别很难在选拔的过程中察觉。“第一堂必修课”被蒙混过关，再加上监督在很长一段时间内真空，腐败的雪球才会越滚越大。

　　如何制约？这并不是个新话题。但值得思考的是，公开监督如果在一定范围内正面受阻，为何不能反其道而行之？以下只是笔者的一个设想———被选中的干部要经受考验，除了工作能力的考验外，更要接受各种诱惑的考验！作为监督者，“反串”行贿者制造诱惑不失为一种反向主动出击的制约手段。当然，这只是一种设想，所表之意在于监督手段的变通，变坐等东窗事发为提前出击，这不仅是对选拔用人制度的检验，更是消灭腐败萌芽减少国家财产损失的长效机制。

　　把好第一道关正确用人，辅以跟踪制约的监督机制，及时发现问题，更好地掌握官员的为官心态，这同样是对加强执政能力建设的实践。