海南琼海私彩生意红火 交钱盖章即可现写现卖 | ||||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年10月21日06:10 北京青年报 | ||||||||||||||
我国目前经国务院批准发售的彩票只有两种，即福利彩票和体育彩票，除此之外其他任何形式的彩票都被视为私彩，其发行与销售均被列为违法行为，要受到有关执法部门的打击与制裁。尽管如此，私彩销售的现象并没有得到遏制。不久前，记者在海南省琼海市又发现销售私彩现象，场面堪称壮观。 手写彩票都是私彩 到达海南省琼海市正好是一个周二的下午，当地的老百姓告诉记者，这天下午6点05分是彩票开奖的时间，琼海市各乡镇都会非常热闹。记者先来到嘉积镇的几条老街上，看到该镇居民在争相购买一种彩票。嘉积镇上的居民争相购买的这种彩票，既不是国家发行的福利彩票，也不是体育彩票。国家发行的福彩和体彩都是电脑打印，并且全省联网，而嘉积镇上销售的这种彩票却是当街填写。 记者问销售人员，哪种彩票是公家的？回答手写的都是私人的，但是又说：“放心，中了一定有钱给你。” 私彩信息公开发售 这种民间私自发行的彩票，都是由私人做庄家，找上一些人来销售。彩票的开奖时间和开奖结果与海南体彩相同，玩法儿也与海南体彩相似，一共四位数，任意猜中两位数、三位数或定位猜中两位数或三位数，都会有几十元或几百元的奖金，四位数全部猜中，那就是大奖，奖金1万元。这种销售私彩的现象不仅琼海市各城镇有，连乡村也有。 销售的时候热闹，开奖后更热闹。开奖后的第二天，一些“军师”纷纷上街，当众通过高音喇叭，给买私彩的人分析讲解其中的奥妙。他还要使劲说服买私彩的人掏钱买他的开奖信息。 记者看到，一个私彩信息销售人员正在当街宣讲：“不管你信不信，看好，本期我们的分析，上期我发现3个4,马上来了一个0,同样我懂规律发现2,马上又来了一个1,对不对？5跟3马上是8,上期我说头奖就这么简单。” 又说：“这期开单数头还是双数头，拿钱买就知道了。” 甚至就连一些小孩子似乎也很在行，讲得头头是道。 私彩信息销售人员说：“3仍然跟着1,1不上奖，所以下期买奖，5和1不上奖。” 而一位大公鸡集团的人倒是省事儿，根本不去费什么口舌，两元一个信息，爱买不买，错过挣钱的好时机，可别后悔。在他身旁的牌子上，公然写着：投注私彩，祝君中奖。在这里，还有各种私彩信息报刊在公开发行销售，供买私彩人参考。 一名私彩销售人员告诉记者：“这种东西大多都是假的。” 记者说：“可我听他讲得挺卖力气的。” 私彩销售人员说：“要相信自己才能赢，笨！不是吗？” 玩私彩好像吃鸦片上瘾 白天这些卖私彩讲私彩的人挺忙活，到了夜里他们也不闲着，继续挑灯夜战。 一名私彩信息销售人员说：不管怎样，你一定要买一下，先买先得到。明天开奖，如果你现在不买，明天还可以来找我。 谈起为何要买私彩，琼海市嘉积镇一居民说：谁不想拿一毛钱一块钱捞几千块。 一位知情人说：他们都喜欢这种玩法，好像吃了鸦片上瘾了，有些人在晚上做梦的时候，他把梦到的东西，不管是好梦噩梦，都认为是一种好兆头拿出来分析，比如说梦到什么东西，梦到蛇、梦到撞车…… 记者问：梦到蛇是什么意思？知情人说：他分析是什么号码就拿去写。 记者问：梦到撞车呢？ 知情人说：撞车了就是车牌的号码拿去买。 市领导说公开的私彩是地下行为 连做梦都要想到私彩，这真是够痴迷的。可根据国务院2001年发出的《关于进一步规范彩票管理的通知》规定，任何地方和部门均无权批准发行彩票，要加大对民间私自发行彩票等非法行为的打击力度。可是这里为什么私彩会这样红火？当地政府是否了解情况呢？ 记者为此采访了海南省琼海市副市长符贻智。 记者问：琼海市的私彩到底是公开的还是地下的？ 符贻智说，目前就我们市委市政府看，按照组织程序来说就是属于地下的。 记者问：按组织程序是什 么意思？ 符贻智说：不是组织程序，是按照目前情况来说，私彩是私人搞的，不是国家机关组织公开销售的。 如此公开热闹的销售场面，记者怎么也看不出这是一种地下行为。而面对这样公开的私彩销售市场，又有国家的具体规定，地方管理部门应该是理直气壮地去打击私彩销售现象的。 针对记者的质疑，符贻智解释说：在打击过程中，我相信是有难度的，打击一段时间就下去了，可能过一段时间，政府又比较注意重视其他的东西，私彩马上又反弹起来，这个事情就是打打弹弹、打打弹弹。 给政府交钱就可卖私彩 按照这位领导的说法，打击私彩的确不容易，可是在街面上，有些人告诉记者，其实在琼海想卖私彩并不难。 私彩购买者说：有钱能使鬼推磨，一个月交多少税？一摊几百块钱要交多少税？ 记者问：给谁交税？私彩购买者说：给政府交税。 记者问：我去哪里买票、哪里交税呢？私彩销售人员说：当然是去国税部那边。 记者问：就是说你的彩票部是属于政府的？私彩销售人员说：对，属于政府管的。 有知情人告诉记者：镇政府设立了一个专管私彩的彩票管理中心，他们（卖彩票的人）在那里每一期都交钱，两数定位是交250元，三数定位合起来交350元。 记者问：在这个彩票部里工作的人都是些什么样的人？ 知情人说：属于嘉积镇政府的。 记者问：有领导吗？ 知情人说：有时候领导要去那里，镇长书记都会去。 周三的上午，记者跟随一些卖私彩的人来到他们所说的嘉积镇上的彩票部。每一期开奖前，卖私彩的人都要到这里来交上一笔钱，他们可以从这里领到一张盖有“积体”或“积彩章”的表，有了这张表，他们就可以公开卖私彩了。 政府设的彩票部还负责给私彩兑奖 记者在这个彩票部还看到，一些中了万元大奖的人可以在这里领奖。而一位被称为彩票部部长的人正在忙着在表上签字，他在这张表上签上了“海南体彩”的字样，而实际上他写的期数和海南体彩完全不同。记者还发现，每到周二和周五下午5点多钟，一些卖私彩的人还会把大奖的票根交到这个彩票部来，以备那些中大奖的人在这里有票可查。随后，记者又来到琼海市其他乡镇，情况都和嘉积镇差不多，只不过在农村卖私彩交的钱要少于在城镇交的钱。 到底要交多少钱？交给谁？私彩销售人员告诉记者：交工商20块，交派出所20块，财税要100块。 在什么地方交呢？ 私彩销售人员说，他们来这里收，但收据上没有章。 这位卖私彩的人理直气壮地拿出塔洋镇财税所给他的收据。有了这个，他就可以心安理得地卖私彩了。 而琼海市副市长符贻智说：我们明确地说，第一不能收税，第二不能收费，既收税又收了费，是属于政府合法地保护它、合理地保护它。 其实记者在采访中也看到，当地公安人员对卖私彩的人还真管，而且还动起了真格的。 记者问为什么有人被公安抓走，了解到的却是：交税了就不抓，没交税就被抓。 一名私彩销售人员说，你没有那张大纸的话就会被人抓的，会被罚款的。 政府部门为私彩发行“保驾护航” 只要交钱，就可以公开卖私彩，这就是琼海市私彩之所以红火的原因。那么又有多大的经济诱惑可以让这个地方如此公开违背国家的管理规定呢？ 这个镇上到底有多少份卖私彩的？据说最少大概有900份到1000份，如果合起来的话，一份要交250元，1000份就要交25万元，一期最少要交25万元。 一期收25万，一周两期就是50万，一个月是200万，一年就是2400万。这还是按最低标准来计算。一年2400多万的收入，这对于一年财政收入3600万的嘉积镇来说，的确具有吸引力。而从每一期这样热闹的销售场面上来看，一期私彩销售额更是一个不小的数字。据知情者透露，每一份销售额大概2000元到3000元，1000份的话最低要300万，甚至有500万以上。 实际上，私彩的销售没有任何组织、管理、监督上的保障，当然更谈不上公正性。因此，吃亏上当的还是这些买私彩的普通老百姓。 知情人说，普通的老百姓用从牙缝里挤出来的生活费买私彩，有些是把家里的牛都拿出去卖了，有些当老板的把加油站抵押出去，把生意本都赌光了。琼海市嘉积镇居民告诉记者，甚至有卖鸡卖鸭买私彩的。 国家明令禁止并严厉打击的私彩销售，到了琼海市却大模大样地穿行于街头闹市，原因何在？我们看到的是有关部门不仅不禁止、不打击，反而为其大开绿灯，并从自己的不作为中谋取违法利益。既然有着政府部门为其“保驾护航”，私彩大行其道还有什么可奇怪的呢？文并供图/焦点访谈
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