———访市财政局（地方税务局）局长杨福刚
市财政局党组认真学习深刻领会党的十六届四中全会和市委八届六次全会精神，结合提高执政能力和落实科学发展观，着力探索理财方略、理财体制、理财方式的创新政策，做大财政“蛋糕”，努力促进我市经济社会良性互动和协调发展。日前，市财政局（地方税务局）局长杨福刚接受了记者采访，就学习全会精神的体会和我市财政事业的发展谈了自己的
认识。
杨福刚说，党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的重大课题，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，正像张立昌同志在市委八届六次全会上指出的，世界在发生重大变化，中国在发生重大变化，我们党的自身也在发生重大变化，加强党的执政能力建设，是由我们面临的严峻挑战决定的，是由我们肩负的历史使命决定的，是由群众的愿望决定的，这是对全党提出的新的更高要求，有着深刻的时代背景和长远的战略思考。加强财税部门执政能力建设，必须同现阶段工作任务结合起来，通过不断完善财税方略，深化财税制度改革，健全财税分配体制，改进财税管理方式，夯实财税工作基础，促进财税事业发展，为加快实施天津“三步走”战略和五大战略举措提供有力保证。
杨福刚说，回顾天津财政近十年的发展进程，集中反映了市委、市政府驾驭大局、有效领导经济工作的能力。上世纪80年代，天津财政收入年均仅有40多亿元，90年代初也只有60多亿元。面对我市结构调整和经济发展的繁重任务，市委、市政府及时把握难得的历史机遇，确定了“三五八十”四大奋斗目标，经过九年的不懈努力，天津财政摆脱了多年低速徘徊增长的局面，步入持续快速增长时期，财政收入由1993年的73．2亿元，提高到2003年的451．7亿元，十年增长6倍多，累计财政收入达到2290．2亿元，连续十二年保持两位数增长，年均递增19．9％，财政收入占国内生产总值比重由13．6％提高到18．6％。财政收入规模迅速扩大，使财政支持经济和社会发展的能力显著增强，财政支出也由1993年的49．4亿元，提高到2003年的350亿元，十年增长近6倍。财政支出从保证经费开支，参与生产经营，实现经济发展年度计划，逐步转向有效提供社会公共服务、提高人民生活水平上来。财政收支规模的迅速扩大，综合反映出天津国民经济从量到质的跨越。“三五八十”四大奋斗目标全面实现后，市委又超前作出可持续发展部署，确定了“‘三步走’战略和‘五大战略举措’”，启动海河综合开发改造，推进新一轮工业结构调整等一系列重大举措，使国有经济基础地位得到巩固，其他混合所有制经济大幅增长，区县经济和“三区”经济竞相发展，形成了财政收入持续增收多点支撑的可喜局面，今年前三季度，在国家实施宏观调控的形势下，我市实现财政收入367亿元，同比增长21．2％，财政支出267．2亿元，同比增长15．3％，为我市经济社会协调健康可持续发展提供了坚实保障。这些都体现着我市科学判断、准确把握发展机遇的决策水平，充分反映出市委、市政府与时俱进、开拓创新、持之以恒的执政能力。
杨福刚说，财政工作是党经济工作的重要组成部分，党的事业和执政能力建设，都可以在财政工作中得到体现。在新的形势下，财政工作既面临着改革和发展的机遇，又面临着许多新的矛盾和问题，充分发挥财税职能，不断增强我市的资金实力，促进天津经济社会全面健康可持续发展，是财税系统加强执政能力建设的根本。我们要按照党的十六届四中全会精神和市委八届六次全会部署，着重从六个方面提高执政理财水平。一是树立和落实科学发展观，按照“五个统筹”要求做好财税工作。二是牢固树立追求高水平的理财观念，把以增加财政收入为重点的财税工作逼上新水平。三是积极适应新阶段的新特点，创新理财思路和理财方式。四是努力提高依法理财、依法治税、依法行政能力，切实做到财税执法公开、公平、公正。五是认真履行财税职能，为政府科学决策发挥积极作用。六是把思想政治建设，作为各级领导班子执政能力建设的主线。把提高各级领导班子的思想理论素养作为首要任务，把理论学习与贯彻重大决策、创新理念、推进财税事业发展结合起来，把中央和市委的要求贯彻落实到财税工作中去，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，通过加强各级领导班子和干部队伍建设，解决自身建设中存在的突出问题，努力做到为民、务实、高效、清廉，把党和政府的执政理念，及时转化到执政理财的成效上。
本报记者柴宴宾通讯员曲明
