培育经济增长极：营造“江湖三角洲”

　　夏振坤 秦尊文

　　实施促进中部地区崛起战略的必然

　　中部崛起战略有利于扭转“中部凹陷”的局面

　　国家在改革开放以来实施的是“不平衡”发展战略，中部地区在这种“不平衡”战略中感到“失衡”，这种“失衡”必须靠战略来矫正。因此，国家实施促进中部地区崛起战略有其必然性。如果说当初湖北曾提出“中部崛起”只是一个局部战略，现在中央提出促进中部地区崛起则是一个大目标。中部崛起成为国家战略，必将促使中部滞后的局面得以打破。

　　促进中部地区崛起直接关联着现有的三个增长极的可持续发展

　　长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈，是世人公认的我国三个经济增长极。随着市场机制作用的日益增强，长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈对中部地区的依赖日益加深。中部地区发展不起来，将直接影响东部地区的发展。因此，促进中部地区崛起战略的提出，有利于加快中部地区的经济社会发展，为东部地区提供广阔而稳定的原料和市场，这也对改变东部地区过分依赖出口和外商投资的经济增长方式，产生积极而重要的影响。

　　促进中部地区崛起战略有利于在中西部地区培育第四增长极

　　在整个中国经济版图中，亟须中西部地区出现一个增长极。现有的三大增长极，都分布在沿海地区。而在中西部地区建设“第四极”作用极其巨大，将起到“四两拨千斤”的效果。因此，“第四极”置在中部的作用远大于置在东北的意义，将有利于带动整个中西部地区经济社会发展。

　　促进中部地区崛起战略是对实践科学发展观的检验

　　科学发展观要求从过分突出发展的物质成果的增加、特别是GDP总量的增加，转向更加突出地注重全面降低发展成本、减少发展代价，特别是降低资源消耗，减少生态环境成本。而中部地区相对于其他地区而言，正具备这样的优势和条件，只需稍加扶持，即能获得极大收益。同时，科学发展观要求从过分突出城市发展、城乡发展的相对隔离，转向更加突出地注重统筹发展。能否有效解决当前主要矛盾的主要方面，也直接考验着我们党的执政水平和执政能力。

　　积极营造“江湖三角洲”经济增长极

　　摩根士丹利亚太区首席经济师谢国忠认为，中国正出现一场“三角洲竞争”。现在的促进中部地区崛起战略是包括湖北在内的整个中部地区的崛起。因此，湖北必须与中部其他省份和衷共济、一同崛起。如何实现中部崛起？我们提出“江湖三角洲”的概念，积极培育经济增长极。

　　所谓“江湖三角洲”，就是以武汉、长沙和南昌为核心，以江汉平原、洞庭湖平原和鄱阳湖平原为依托的三角经济区。“三角洲”本是一个地理学名词，是指河流入海或入湖处冲积成的低平陆地，但它现在被赋予了经济学意义。如珠江三角洲、长江三角洲都由相对狭小地理区扩展为覆盖数省市的经济区域，特别是“泛珠江三角洲”（9＋2）已囊括我国1／3的省级行政区域。江汉平原、洞庭湖平原和鄱阳湖平原历史上都是江河入泽入湖而形成的冲积平原，地理位置比较接近，故我们使用“江湖三角洲”一词。我们认为使用“三角洲”一词是站得住脚的：江汉平原是由长江和汉江冲积而成的，洞庭湖平原是由长江的太平、藕池、松滋、调弦四口和湘、资、沅、澧四水注入洞庭湖冲积而成的，鄱阳湖平原是由赣、信、抚、修四水入湖冲积而成，这三大平原距离很近（其中江汉平原与洞庭湖平原相连，统称“两湖平原”），在空间上也呈三角形分布，故我们这里将其称为“江湖三角洲”。“江湖三角洲”在行政区域上涉及湖北、湖南和江西三省的精华部分，其中湖北省有武汉、鄂州、荆州、荆门、孝感等市，湖南省有长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德等市，江西省有南昌、九江、景德镇等市。

　　营造“江湖三角洲”，建设中国经济增长“第四极”，是实现促进中部地区崛起战略宏伟目标的关键所在。而实现这一美好愿望是有现实基础的。

　　第一，长江中游三省具有较强的经济实力和经济联系。现在，有一种观点，认为东北地区经济实力强于中部地区，“第四极”花落东北，名至实归，中部地区只能参加“第五极”的竞争。对这种观点我们不敢苟同，至少从经济总量上讲，中部与东北尚有一争。因为，只算湖北、湖南、江西这长江中游三省实力也胜过东北三省。长江中游三省2002年国内生产总值合计为11765.94亿元，而东北三省2002年合计为11603.16亿元，前者超过后者162.78亿元。而且，长江中游三省经济联系极为密切，早在19世纪“汉冶萍”就将三省在近代工业的进程联系在一起。在上个世纪80年代成立的武汉经济协作区，三省主要城市和地区都参与其中。现有资料表明，其规模、综合实力和经济成效，紧追长三角、珠三角和环渤海经济区，成为我国第四个快速增长的经济区。依托武汉经协区，积极营造“江湖三角洲”，为在更大的空间推进区域经济的联合和协作奠定了基础，也为中国经济增长“第四极”提供了成长契机。

　　第二，长江中游三省具有丰富的自然资源和雄厚的产业基础。三省农业资源丰富，是中国重要的种植养殖业基地，是中国重要的农业商品生产基地和输出基地，素有“两湖熟，天下足”之美誉；水电资源丰富，水利资源蕴藏量占全国的7%，水利资源可开发量占全国的9％，具备比西部水利资源更便于开发的优势，是中国重要的水电工业基地；传统工业密集，资产存量大，尤以重工业、机电制造为特色的汽车、钢铁、农产品深加工，乃至轻纺、化工等领域都有很大的优势。

　　第三，三省具有突出的区位优势和交通条件。三省位于我国内陆腹地，承东启西，连贯南北，北抵北京，南抵两广，东通上海，西靠重庆，处于十字形构架的核心地带，区域优势十分明显。三省整体上形成了以“三纵二横”干线为骨架的交通网，是全国交通运输体系的枢纽，是中西部地区对外联系的重要运输通道，特别是长江汉水历来为西部地区与东部地区沟通的“黄金水道”。目前，武广铁路（高速客运专线）已进入实施阶段，沪汉蓉高速铁路项目已获国家有关部门批准，其建成后武汉至上海的时间大大缩短。这些新交通干线的建成，将进一步提升“江湖三角洲”的地域优势，改善其交通条件。

　　第四，三省具有很强的科技实力和创新能力。“江湖三角洲”拥有众多的大专院校和科研院所，其数量仅次于环渤海地区和长江三角洲，科研开发能力很强。先进的制造技术、新材料技术、生物医药在全国占有重要地位。特别是坐拥“中国光谷”、“中国药谷”的品牌，光电子产业和医药产业发展势头强劲；近期中药超微饮片技术的成功开发，为中医药走向全世界、健康全人类开辟了通天大道。

　　第五，三省具有建立城市经济圈的高度热情。建立“江湖三角洲”经济区，既符合经济发展的客观规律，又是中部崛起的内在要求。目前，三省建设城市经济圈的热情空前高涨。湖北省“武汉城市圈”的建立，湖南省“长株潭一体化”的推进，江西省“昌九景三角区”的兴起，为“江湖三角洲”经济区的形成提供了战略支撑点。以此为基础，三个区域相向发展，互为犄角，在地理上就构成了“江湖三角洲”经济区。目前长三角、珠三角都属于“三小时经济圈”，而“武汉城市圈”和“昌九景三角区”基本上各自都属于“一小时经济圈”，“长株潭”则为“半小时经济圈”。武汉与长沙、南昌之间都有高速公路通达，相互之间车程均在3小时以内，完全可以融合为一个“三小时经济圈”，形成以武汉为核心，以长沙、南昌为支点的“江湖三角洲”经济区。惟其如此，聚合与释放三省的能量，才能从根本上提高中部地区的品位，实现中部地区经济的跨越式发展，才有利于建设继长江三角洲、珠江三角洲之后又一个全新的“三角洲”，也为打造中国经济第四增长极提供坚实的基础。

　　作者档案：夏振坤，原湖北省社会科学院院长、研究员，华中科技大学教授、博士生导师。主要从事农业经济学、发展经济学的研究与教学。是中部崛起战略的首倡者之一。

　　秦尊文，湖北省社会科学院研究员，主要从事区域经济学、城市经济学的研究与教学。为湖北省社会科学院学术带头人。