新华网北京10月21日电（记者陈二厚）国家税务总局副局长许善达21日表示，为加强契税征管，明年契税将全面取消委托代征，实行征收机关自征。
契税是对土地、房屋权属转移行为，向承受人征收的税种。属“农业四税”（农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税）之一。近几年来，随着我国房地产市场的不断发展，契税收入逐年攀升。在目前24个税种中，已成为增收最快的税种，预计今年收入额将接近50
0亿元。目前，我国大部分地区契税委托土地、房管等部门代为征收。
在21日召开的全国农业税收工作会议上，许善达说，几年来，契税的大幅增收，大大减轻了农村税费改革“减负”所带来的财政压力，为保证基层政权的正常运转和改革的进一步深化作出了重要贡献。但契税征管中也存在3个问题。
一是征管缺少过得硬的法律依据。国务院至今还没有制定有关耕地占用税、契税的征管办法，使契税的执法刚性受到严重影响。二是地方政府出台了一些违规的优惠政策，扰乱了正常的管理秩序。三是委托代征面过宽。1997年《中华人民共和国契税暂行条例》实施之初，总局曾要求契税应以直接征收为主，直接征收确有困难的地区经批准才可以委托其他部门代征。现在的情况是，委托代征的地区远多于直接征收的地区。12个省（区、市）完全委托其他部门代征，7个省（区、市）的大部分城市实行委托代征，全部实行直接征收的只有5个省（区、市），另外7个省（区、市）部分城市直接征收、部分城市委托代征。
据了解，税务总局下一步将采取3个措施加强契税征管：一是在全国范围内取消委托代征，全面推行直接征收。二是加强对违规政策的专项检查，对查出的违规事项进行通报；同时借鉴稽查工作的做法，哪级查出违规税款入哪级金库。三是与相关部门协商，尽快明确契税征管的法律依据。（完）（责任编辑:刘强）
