甘洛看变———张学忠凉山考察侧记(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月22日03:20 四川在线-四川日报

　　在四川版图的西南角,有一个名叫甘洛的县。这个位于凉山彝族自治州北部的无名小县,在2004年却引起全省上下的一致关注。

　　这一年,省委、省政府果断决策,雷厉风行,一场前所未有的矿业秩序整治重塑甘洛———近20年一直不敢触动的“毒瘤”被一举割掉。

　　甘洛之变牵动书记的心。20日,从西昌出发行车5个小时,张学忠走进甘洛。

　　山路颠簸。沿途非法采矿给青山留下累累“伤痕”,令书记心痛不已。一证多井,层层转包,采富弃贫,近20年大规模、低水平、掠夺性开采,资源的浪费和破坏触目惊心。据测算,历年乱采滥挖所浪费的矿产资源价值近百亿元。危害远不止于此———矿井开挖毫无规划,造成严重的地质灾害隐患;大量有害废渣随意弃置,堵塞河道,污染河水,严重威胁当地群众的身体健康;非法小矿缺乏最起码的安全措施,导致事故频发,仅1997年以来平均每年死亡人数近30人!

　　“甘洛乱采滥挖屡禁不止,关键在干部,要害是利益。”痛斥黑矿背后的“官商同盟”,张学忠语重心长:“执政理念最重要就是‘为人民谋利益’的理念。为官一方,就是要为老百姓实实在在地做事,非法利益一分钱也不能沾!”

　　尼日河无言,曾见证多少辛酸。埃岱矿区的一片房屋废墟引起张学忠注意。矿业整治前,那方狭小的空间全是密密麻麻的破旧工棚,最多时竟居住着上万矿工,“黄赌毒”泛滥,疾病肆虐……今日尼日河应欢歌,过几个月,废墟上将建起一片现代化的矿工生活区。

　　崛起的更将是一个现代化的铅锌矿业基地。甘洛矿业秩序整治,将收回违规违法的矿权进行拍卖,10宗矿权拍卖不仅进账5亿多元,而且还引进了河南豫光、四川宏达等五家大型企业集团。

　　“何时恢复生产?”“还有什么困难?”走进河南豫光,走进湖南株洲冶炼,走进四川宏达,张学忠关切地询问。“年底前一定开工!”新业主的回答让人振奋。“谁先开工,我们就给他发贺信。”当得知五大集团的矿山作业人员已全部进场,安评和环评正有序进行时,张学忠叮嘱再三:“安全生产千万马虎不得,环保问题千万不要掉以轻心,决不能再污染环境,矿工安全生产条件必须得到有效保障。”

　　转过身来,张学忠又对凉山州和甘洛县的同志嘱咐,政府一定要牢固树立服务意识,努力创造优良的政务环境,支持企业做大做强,使矿业真正成为带动当地经济发展、人民致富的支柱产业。

　　“现在最重要的就是巩固整治成果,决不能再让不法分子从中牟利!要让宝贵的矿产资源为甘洛、为凉山、为国家作贡献。”与矿工们亲切握手,张学忠表示:“我今后每年都要来甘洛,来看甘洛的新模样。”

　　甘洛之变,引发全州之变———市场化配置资源释放巨大威力,西昌、会理、会东、昭觉等县市陆续成功实施矿产、水能、土地资源拍卖;全

　　州主要经济指标均创十年新高,前9个月GDP增速全省第五;干部作风明显改善……

　　“甘洛、凉山为什么会发生这么大的变化?理念是关键啊。”此情此景,张学忠感触良多。他说,抓工作首先要创新理念,理念一变天地宽。最重要的就是要牢固树立执政为民的理念。干部是公仆,人民是主人,我们手中的权力是人民赋予的,为人民服务是我们唯一目的。第二,要牢固树立市场理念。怎样实现为人民服务的宗旨,就是要以发展为第一要务,就是要牢牢抓住市场配置资源这个核心。一旦引入市场机制,就能点石成金,资源就可以转化为财富,潜力就可以转化为竞争力。第三,要牢固树立“关键在干部”理念。凉山抓矿业整治成功,一个重要因素就是狠抓了干部队伍建设,增强了干部队伍的执行力。

　　仅用4个月时间,就一举割掉这个长达近20年一直不敢触动的毒瘤,“老板发财、百姓遭殃、腐败分子得钱”的老甘洛一去不返。“甘洛县的实践证明,攻坚破难才能打开局面。”张学忠语意铿然,任何工作都有难度,问题不在难度有多大,只要态度坚决、措施有力,就一定能站上制高点。张学忠指出,事在人为,抓工作关键要有一支奋发有为、作风过硬、精神状态好的干部队伍。要坚持正确的用人导向,大张旗鼓地重用亲民爱民为民,能干事、肯干事、能干成事的优秀干部,坚决惩处损公肥私、贪赃枉法的腐败分子。

　　听取凉山州的汇报后,张学忠对凉山提出希望———要认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,以整治矿业秩序为契机,乘势而上,推动凉山各项工作上新台阶;要坚定不移地推进市场化配置资源,在深度和广度上下功夫推进“三个转变”,进一步抓好发展这个第一要务;要切实关心群众生活,全力维护社会稳定和民族团结;要坚持以执政能力建设为重点,全面加强和改进党的建设。

　　19日至21日,张学忠在凉山州委书记吴靖平、州人大常委会主任阿什老轨的陪同下,还考察了德昌县德州烟站、民族中学、凤凰广场以及开建桥水电站和瀑布沟电站。

　　省委副书记、省纪委书记李崇禧,省委副书记甘道明,副省长张作哈参加考察。本报记者范英

　　10月20日,省委书记、省人大常委会主任张学忠一行在甘洛县新915矿区考察矿业秩序整治情况。本报记者欧阳杰摄