荆楚网消息（湖北日报） 近日，省委副书记邓道坤深入到全省完善农村土地二轮承包和解决农村土地纠纷试点村蔡甸区大集街九如桥村和潜江市高石碑镇来麟村，了解试点的进展情况，并就农村土地纠纷的基本矛盾、主要特点、产生原因及解决办法和政策与基层干部群众进行深入探讨。
邓道坤指出，当前完善农村土地承包和解决农村土地纠纷工作要明确指导思想，要通
过完善土地承包关系，解决好农村新形势下的土地纠纷问题，进一步巩固改革成果，保持农村社会稳定，发展农村大好形势。具体工作中要把握三个原则：坚持稳定、完善和发展；坚持用改革和发展的办法解决改革和发展中出现的问题；坚持依法办事，同时要以人为本，做到合法、合情、合理。
邓道坤强调，要正确处理好五个关系：一是稳定与完善的关系。注重政策的连续性，在稳定的基础上进行完善。二是完善农村二轮承包与到农户计税面积的关系。两者是一个有机整体，稳定二轮承包关系是确权到户的法律依据。三是执法与依情的关系。要把依法办事与农村实情结合起来，防止出现脱离实际的现象。四是调整与发展的关系。对农村土地进行适度调整，必须服从、服务于农村经济发展，做到有利于农村分工、分业，促进农村劳动力和农村人口的有序流动，有利于农村发展规模经营，促进农业产业化，有利于发展农村生产力。对于过去已形成的生产力必须稳定。五是确定承包权与放活经营权的关系。这次要依法确权到户，但土地承包权与土地的经营权可以分离，承认农户的承包权，经营权可以转让。
