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社区公益事业该由谁买单


http://www.sina.com.cn 2004年10月22日11:01 北京晚报

  本报讯昨天下午,宣武区白纸坊派出所的社区民警姚大兴自费制作了300条“便民围裙”,每条围裙上都印有“防入室盗窃、防诈骗、防火灾”的字样和派出所的联系电话,双槐里社区的居民拿到围裙后都说这种方式挺有创意。

  姚大兴说,以前派出所向居民发放过警民联系卡,但因不易保存效果并不好。双槐里社区居民多为回迁户,而且老年人多,每天做饭忙里忙外,有急事一低头就能看见围裙上的电话,可以及时和民警联系,方便又实用。记者了解到,一条围裙的成本是6元,这300条围裙花掉了姚大兴大半个月的工资。“社区民警就得给老百姓办事,我自己出钱先做300个围裙,效果要是好,我会想办法给社区的每户都发一条!”

  记者了解到,为了把社区防范搞好,很多社区民警都自掏腰包给社区居民办实事。刚获得“全国十大百姓喜爱的民警”称号的苹果园派出所民警贾银虎,也曾自费给社区制作了15个“防止物品被盗”的提示牌;西城一位社区民警更是每年自己出钱请社区治保积极分子到北京的景区游览;而自费为百姓买门窗警报器、报警灯、宣传横幅、给老人买点心水果的社区民警更是不计其数。一位老社区民警告诉记者:“要想干好工作,就得这么做。你不投入自己的感情、时间和金钱,老百姓凭什么认你?只要能把工作干好,多贴点儿钱我们也愿意!”许多民警都认为派出所经费有限,自己能解决就不跟单位张口,因为“工作能否干好是自己的事,不能指着单位”。

  白纸坊派出所的魏志强副所长认为,社区民警能够不计较个人利益,为居民办实事,这正是他们受群众拥戴的原因。考虑到民警们的经济能力,派出所和街道办事处正在积极地向上级汇报。在没有专门的资金之前,派出所打算联合社区内的一些企业共同参与。

  然而社会学家对此却有不同看法,社会评论家吴志实认为,社区的公益建设应该是一种政府行为,民警自掏腰包为百姓办实事的精神值得肯定,但不是长久的办法。政府行为必须通过具体的执行人来实施,但个人行为代替不了政府行为。国外的社区制度在很久以前就已经很完善,社区公益事业有专门的机制进行系统的管理。根据不同国情,我国社区管理制度的完善还要有待时日,使利民行为不仅存在于一个小区,而要推广到整个社会。对于找企业来“赞助”,专家认为这也不是长久之计,也不值得提倡。因为企业参与了这种社区公益行为,那么日后如果这个企业在法律上出现了问题,会不会给执法部门和社区民警在处理问题上造成困难?专家认为,社区公益事业应该有一个正规、系统的制度,使最基层的社区民警在进行社区治理和建设工作时,有更大的空间和动力。实习生王萍

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