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新一轮利益体博弈把中国足协逼向破产边缘


http://www.sina.com.cn 2004年10月22日17:21 民主与法制时报

  国安罢赛事件引起全国球迷关注,它的影响力已经超出了纯足球范畴,静候中国足协的不仅仅是如何处罚国安,或处罚到什么程度这么简单。它是一轮新的利益体博弈,从来是只赚不赔的中国足协或许已经到达破产边缘。

  国安罢赛之后,诸媒体载文说,发达足球国家从来没有罢赛事件发生。说这话的目的,是有加重处罚国安的舆论造势之嫌。但是国外为什么没有罢赛事件发生呢?这要跟国外
的足球环境与法制环境结合起来看。在国外比赛遇见不公平待遇,有一个重要申诉的通道,即申请仲裁,直至司法介入,在法庭上见。另外,经济赔偿也相当厉害,赞助商、转播商和球迷的损失都得付赔。纵观中国足球联赛十年,这个申诉通道一直没有完全建立起来。看上去中国足协从来也不大考虑他人的利益和感受,黑哨肯定是存在的,足球环境也相当糟糕,本届亚洲杯在中国比赛,作为东道主,中国足协直到进入比赛第二轮,仍不敢言夺冠二字,输得惨不忍睹。简言之,中国足协不像玩足球的,做官的做官,赚钱的赚钱,足球联赛只是捞取名利的一个平台。这怎么可以组织好比赛?

  现在,中国足协已经将球逼进了死角。国安与金德在10月2日的沈阳比赛,即便是真正的错判,国际惯例是国安也无翻盘的可能,且也拿不到主裁周新伟主观错判的证据。遗憾的是,国安在前不久的四川比赛被改判过一次,且后面足协的系列处理方式合起来为足协注入了危机。

  搁下所有是非不谈,只说一场比赛,它也是一个商品。未完成比赛,从商业角度来看,首先赞助商可能进行索赔,各广告商索赔,转播商索赔,现场观众也要进行索赔。因为是中国足协派出的主裁决定终止比赛,由此可视为足协故意销售残次商品,以《消费者权益保护法》第49条规定,均要进行双倍赔偿,这个数额可是不小的。如果国安因为判罚原因完全退出,则中国足协完全可能破产。

  也许,中国足协可以将球踢向国安一方,让国安来承担理赔责任。但是由国安来理赔的法源不足,中国足协并无此规定;如果以后制定此规定,则管不了现在,远水解不了近渴。中国足协现在可能要为自己的法律无知付出代价。就算国安完全错,国安只要退出就会万事大吉,一切后果将由中国足协承担,届时中国足协就破产了。古清生

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