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北京青年报:大平矿难为煤矿安全生产再敲警钟


http://www.sina.com.cn 2004年10月22日17:58 北京青年报

  作者:潘洪其

  前天晚上,河南省郑州煤电(集团)有限责任公司大平煤矿发生瓦斯爆炸事故,目前已有62人遇难,86人下落不明。国家安全生产监督管理局副局长孙华山承认,大平矿难是今年以来全国最严重的一起事故,暴露出我国煤矿安全生产基础仍然十分薄弱。

  又是一起惨烈的矿难悲剧,无情地吞噬了一群矿工兄弟的生命。大平矿难再次揪紧了中国人的神经,再次为中国的煤矿安全生产敲响了警钟。

  在前些年,各地发生矿难事故的多为中小型煤矿,有的还是违法开采的私人小煤窑。为了最大限度地牟取利润,矿方往往最大限度地降低对安全生产的投入,加之设备落后,管理混乱,有的甚至官商勾结大行腐败,这些都是中小煤矿和私人小煤窑发生矿难事故的重要原因。然而近一两年来,国有大中型煤矿也频频出现在矿难“黑名单”上,他们造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,比私人小煤窑有过之而无不及。大平煤矿所属的河南郑煤集团公司,就是一家国家大型一类企业、国家二级企业,是中国煤炭行业第一家发行股票并上市的企业,其技术设备水平和安全生产条件都令私人小煤窑可望不可及,但矿难悲剧还是发生了。这起令人震惊的事故警告我们,煤炭行业的安全生产监管,一定要把国有大中型煤矿作为一个重点来抓。

  尽管有资料显示,从世界范围看,经济高速发展会产生对能源的高需求和高开发,随之可能出现矿难高发期,如美国的矿难高发期出现在19世纪末、20世纪初,当时每年约有6%的矿工死亡、6%的残废、6%的暂时失去劳动能力,是一个高得惊人的比例。但是,世界文明的进步带有共时性和整体性特征,不能因为中国经济发展比西方发达国家落后几十年上百年,我们就可以拿一百年前美国矿难的数字,来对中国今天的状况进行自我安慰。在这个问题上,最有勇气的比较不是纵向比较,而是横向比较。美国上世纪50年代每产百万吨煤的死亡人数为1.27人,现在减为0.03人,中国上世纪80年代这个数字为8.7人,现在减为4.46人。如果说与美国比不“公平”,可是即便与多项经济和人类发展指标都远不及中国的印度相比,中国的百万吨煤死人率也是印度的10倍。

  对安全生产给予了多大的重视,在安全生产上进行了多少投入,就会出现什么样的安全生产结果。安全生产投入的一个重要方面,是对煤矿从业者的教育培训。上世纪90年代以来,中国煤矿中一大批有经验的老矿工退休和下岗了,新上岗的农民工普遍缺少专业培训,部分矿难事故的发生,很难说与他们缺乏安全生产技能没有关系。“以不教民战,是谓弃之”,对矿工进行符合国际专业水准的上岗培训,就是给他们购买了一份最昂贵的人身安全险,也是在最真实的意义上保障他们的人权。


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