瞭望东方周刊：河南大平矿难天灾难掩人祸

　　一辆辆白色救护车的笛声长鸣，撕裂着令人窒息的灰蒙蒙空气。身穿橘红色制服的救援人员面色铁青地从邻近地区纷拥而来。被困矿工的亲属则聚集在矿井入口周围以及附近的小道上，有的人站上了房顶，两眼含泪。

　　这一幕呈现在河南省新密市大平煤矿。

　　2004年10月20日22时10分，在距河南省省会郑州市约40公里的嵩山脚下，由瓦斯突出而引起的爆炸摧毁了这座郑州煤炭工业集团旗下的主力矿。

　　河南省煤炭工业局局长李恩东向《瞭望东方周刊》介绍说，这次矿难是中国近年来最严重的煤矿事故之一，至22日上午，已造成64名矿工死亡，其中55人死于窒息。另有86人下落不明，生存希望渺茫。

　　今年中国最严重的安全事故

　　另据透露，这也是中国今年最严重的一起安全生产事故。

　　大批记者涌到现场。大平矿是一个偏僻之处，电波信号不足，记者遭遇发稿困难，因此，《瞭望东方周刊》记者支起了在战事报道中才使用的海事卫星。

　　记者看到，遇难者的尸体被包裹在绿色帆布袋中，装上了抢险救援车。

　　爆炸发生后，当时在井下作业的446名矿工中，有298人成功逃生。其中21名受伤人员被送往医院接受治疗。

　　伤员情况稳定。医生说，他们中间伤势最重的谭传军手术后仍处于昏迷状态，但已脱离危险。

　　李恩东说，尽管巷道顶塌陷增加了行动难度，12个小组共计123名救援人员仍在试图抢救86名被困者。

　　据介绍，事故发生后，郑煤集团所有的救护队都出动了，上百台抢险救援车辆和近千名抢险救护人员分批次紧急展开抢险救援工作，救护队员分成上下两头，向发生事故的工作面集中掘进。

　　当地还出动了上千名公安、保安人员，轮流进行矿难现场秩序维护等工作。

　　21日下午，记者看到，一辆移动通讯车到达大平煤矿矿区大院支援抢救工作。

　　几乎每个救援人员的脸上，都透露着疲惫之色,有的人已连续工作超过10小时。一名救护队员对记者吼道:“遇到这种特殊情况,再累也顾不了啦！”

　　事故引起了中国领导人的高度关注。胡锦涛主席和温家宝总理要求当地官员采取一切措施搜寻失踪人员,照顾受伤人员，并做好善后工作。同时,国务院秘书长华建敏离京飞往事故现场监督救援工作。

　　河南省政府也紧急启动了事故救援预案，省委书记李克强、省长李成玉、省委副书记支树平、郑州市委书记李克、常务副省长王明义、副省长史济春等领导立即赶到大平矿指挥事故抢险工作，要求不惜一切代价抢救负伤人员。

　　灾难撕裂矿工家庭

　　刘华珍在出事煤矿的东侧经营一间小杂货店，至今已经30多年了。她的侄子栗盘仁是86名被困矿工之一。“他平时就住在我的店里。”刘告诉《瞭望东方周刊》。

　　她说:“20日晚上10点多，我听到一声爆炸声，还感觉到床左右震动，当时就知道矿上出事了。栗盘仁平时就住在店里，这天晚上他上班，我就赶快让儿子到矿上看。儿子往里快跑到井口时，矿井就被封锁了。只看到黑洞洞的烟尘弥漫了整个井口，腾空的烟尘中弥漫着电缆烧焦的味道,高大的井架在烟尘中看不见踪影了。”

　　这位39岁矿工的绝大多数亲属都赶了过来，大家聚集在杂货店里，或坐或立，愁容满面地等待着关于亲人的消息。

　　“今天早上我接到一个电话只说了句‘到大平’,我立刻就感觉到出事了,一口气骑自行车到了这里。”栗盘仁的一个叔叔说。

　　离杂货店不远处，是另一个被困矿工刘红彬的家。

　　生于1969年的刘红彬是家里最小的孩子。他84岁的父亲跟他住在一块儿。他的两个哥哥和两个姐姐在结婚后都搬离了新密市。

　　刘红彬本来是个木匠。4年前，为了还债，他当上了矿工，开始从事这份危险的工作。不少死去的矿工，家里也都很穷。

　　“红彬昨天下午4点钟上的班。我看着他出门的。他一般在午夜下班，可是我一直等到凌晨两点也不见他回来，就出去找他。”刘红彬的妻子韩玉珍说。她由于极度悲伤而浑身不住颤抖。

　　在侧屋床头上，挂着一张结婚照。照片上，刘红彬身穿黑底白道的西服，与笼罩在白色婚纱中的韩玉珍紧紧地依偎。照片上，这对夫妻显得格外消瘦。

　　在附近的小街上，28户人家都有亲属在矿井工作，其中4人在事故中失踪。

　　从清晨到黄昏，窄窄的小街两旁站满了焦虑、祈望和静默的人群。虽然公安人员不断劝他们离去，但直到夜色来临，小街的房顶上还站着一些眺望的人群。他们的眼泪和身形渐渐在暮云中模糊了。

　　据介绍，井下被困矿工处，经检测瓦斯浓度达到100%,一氧化碳浓度严重超标,在一些地方瓦斯浓度高达6000PPM,这即意味着一个人只有呼吸5口气的时间便会窒息而死。

　　由于巷道内有毒气体浓度过高，巷道冒顶，营救工作难度重重。

　　这次瓦斯爆炸事故造成了惊人的破坏力，井下通风设备几乎全部被毁，巷道内铁轨被完全扭曲，3辆矿车被气流冲击得摞在了一起。升井的救护队员告诉记者，井下设施的毁损程度触目惊心，发现的部分遇难矿工遗体也惨不忍睹。

　　《瞭望东方周刊》从郑煤集团了解到，善后人员已经奔赴河南一些县市展工作。

　　瓦斯突出是直接原因

　　初步调查显示，瓦斯突出是造成这起事故的直接原因。

　　矿井隧道中的瓦斯突出是一种地质灾害，指的是大量有害的窒息性瓦斯瞬间释放。

　　河南省煤炭工业管理局安全生产处处长杨建增对《瞭望东方周刊》说，如果出现以下3种情况后，瓦斯突出就会引发爆炸:一是与空气中氧气含量达到12%以上，二是瓦斯浓度达到5%-16%之间，三是遇到明火,点火温度达到650摄氏度以上。

　　杨建增说，瓦斯突出在防治瓦斯技术中是个世界性的难题，目前还不能做到完全防范。目前，随着国内煤矿开采深度和瓦斯浓度的不断增加，瓦斯突出事故有逐年增加的态势，但在各种防范措施都相对完善的国有大矿中发生这样的事故还非常少见。

　　以前，类似事故多发于私有小型煤窑，尤其是非法煤窑中。

　　说是“瓦斯突出”事故，意思就是说这是一起不可避免的自然灾害。大平矿难抢险指挥部发言人介绍称，矿井瓦斯监测系统显示：21下山处20日晚22时09分53秒开始瓦斯突出，在2分27秒的时间内瓦斯浓度由1.49%上升到40%以上，并迅速波及整个矿井。

　　21日下午，国家生产管理部门在北京宣布这是一起瓦斯爆炸事故。

　　天灾后面的人祸因素

　　事故发生的具体原因仍有待国务院事故调查组调查认定，但郑煤集团大平矿存在着安全管理方面的漏洞恐怕是难逃干系。

　　郑州煤炭工业(集团)有限责任公司是一家国有大型企业集团，年生产能力达660万吨。其麾下的郑州煤电公司在上海证券交易所挂牌上市。投产于1996年的大平煤矿是该集团的主要煤矿之一，拥有4100多名员工，年产煤130万吨。

　　作为郑煤集团的骨干矿井，大平煤矿几年来不断发生各种事故，隐患频现。据河南省安全监察部门的统计显示，近年来郑煤集团大平煤矿发生的事故有：

　　2000年7月14日，大平煤矿矿井被淹，历时3个月才恢复生产，损失约5000万元。

　　2003年1月23日，大平煤矿矿井被淹，30多名矿工及时撤退，直接经济损失约5000万元。

　　这次事故已是这个煤矿4年来发生的第三起特大事故。

　　《瞭望东方周刊》了解到，大平煤矿之前就存在安全隐患，安全监察部门曾多次督促其整改，消除隐患，但并没有引起足够的重视。

　　2003年11月3日至9日，郑州煤矿安全监察办事处曾对郑煤集团开展安全执法监察，共监察了大平、告成、超化3个国有重点煤矿，查出问题100多个，下达现场处理决定书13份。

　　时隔不久的2004年4月11日，郑煤超化矿发生透水事故，12名矿工被困井下109小时后生还。半年后的今天，大平煤矿又发生了瓦斯爆炸事故。

　　太平煤矿事故不断与郑煤集团管理不无关系。据知情人说，郑煤集团旗下的各个生产矿，除了大平煤矿外，其他矿也是事故不断。

　　据集团内部的工作人员统计，1999年以来，郑煤集团发生大的矿难事故有9起之多，除前面提到了与大平煤矿有关的3起外，另外6起是：

　　1999年4月13日，芦沟矿井被淹，一年才恢复生产，间接损失约2亿元；

　　2001年5月11日，超化矿井下被淹两个工作面，直接损失约3500万元；

　　2001年9月17日，告成矿矿井被淹，间接损失约4000多万元；

　　2002年8月9日，戈湾矿发生淹井事故，10名矿工遇难，酿成特大死亡事故；

　　2004年4月11日，郑煤超化矿发生透水事故，12名矿工被困井下109小时后获救，经济损失尚未统计。

　　一些知情人反映，长期以来，郑煤集团对待安全工作以会议代替落实，安全意识淡漠，几年间如此多的事故，很多事故都是违章作业造成的，但没有一名领导受到处理。

　　经济快速发展下的新问题

　　矿难引起了关于生产安全的忧虑。国家安全生产监督局副局长孙华山在10月21日早上举行的新闻发布会上指出，事故暴露了中国煤炭工业的薄弱环节。

　　“全国各地的煤矿生产管理还存在着大量的漏洞。”孙说。他同时指出煤炭市场供应短缺是造成绝大多数煤矿超能力生产的原因之一。

　　近年来，中国经济高速发展，而粗放式增长模式未能彻底改变，能源供应出现紧张，从而把经济、社会诸多方面的弦也绷紧了。

　　如今，中国已成为煤炭这一世界上不可再生资源最大的消费者和生产者。超负荷生产已成为其煤炭工业增加产出的主要手段之一。国家安全生产监督局称，大约有1／3一的国有煤矿负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为可持续发展带来了压力。

　　中国今年的煤炭产量预计将达到19亿吨，超过目前的生产能力。

　　在中国，煤炭事故的死亡人数众多，不过目前正呈下降态势。今年1至8月的死亡人数为3457人，比去年同期下降15.2%。

　　企业的生产安全和工人生命安全意识薄弱是事故频发背后的主要原因。

　　“为了最大程度地提高利润、降低成本，有的煤矿不愿在保证生产安全方面做更多的投资。”清华大学社会学家李说。

　　新一届中国领导人十分重视坚持“以人为本”的原则，要求落实科学发展观，同时，提高共产党的执政能力。

　　今年1月份，国务院公布了一项决定旨在加强生产安全，同时颁布了关于发放安全生产执照的条例。

　　今年上半年，中国组织了两次安全生产大检查，共有102个煤矿被责令停业。各媒体受邀协助监督煤矿的生产管理和风险防范。(《瞭望东方周刊》记者王恒涛、梁鹏、李丽静、赵蔚／河南新密、北京报道)

　　一年来中国部分重大安全生产事故

　　据国家安全生产监督管理局提供的资料显示，今年1—9月，全国共发生各类伤亡事故607429 起，死亡98809人。与去年同期相比，事故起数下降16.92%，死亡人数下降0.25%。

　　今年1—9月份全国一次死亡3-9人重大事故2055起，死亡8052人，同比增加107起、多死亡161人，分别上升5.49%和2.04%；一次死亡10-29人特大事故90起，死亡1277人，同比少死亡84人，下降6.17%；一次死亡30人以上特别重大事故7起，死亡318人，同比减少3起，少死亡143人，分别下降30.0%和31.02%。

　　过去一年以来，媒体还报道了以下重大安全生产事故：

　　●2004年10月20日21时20分，重庆松藻三联煤业公司逢春煤矿发生瓦斯与煤层突出，死亡6人，失踪7人。

　　●10月20日上午6时许,河北武安市德盛煤矿发生特大透水事故，失踪29人。

　　●10月4日下午3时40分许,广西壮族自治区钦州市浦北县石水镇长岭爆竹厂发生特大爆炸,死亡32人,失踪1人,受伤53人。

　　●9月4日16时0分, 贵州毕节地区金沙县城关镇安得胜煤矿井下发生瓦斯爆炸，死亡10人，失踪1人。

　　●7月26日17时10分，湖南省娄底市涟源市安平镇银广石煤矿，发生煤与瓦斯突出，死亡16人。

　　●6月15日16时50分许，陕西省黄陵矿业公司一号煤矿发生瓦斯爆炸，死亡21人，失踪1人。

　　●5月13日23时23分，黑龙江省七台河(精煤)集团公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸，死亡12人。

　　●5月11日8时30许，山东省临沂市莒南县阜丰发酵公司生物工程园因酒精罐起火爆炸，死亡10人，6人受伤。

　　●5月5日11时30分，郑州市陈砦冷库货架倒塌,死亡15人。

　　●4月22日16时10分许，山东省菏泽市曹县常乐集乡焦村庙行政村发生非法生产烟花爆竹爆炸，死亡14人。

　　●4月15日19时许，重庆天原化工总厂发生氯气泄漏，次日17时57分发生爆炸，9人死亡和失踪。

　　●4月13日19时20分, 湖南张家界市桑植县上洞街二户坪村鞭炮厂发生爆炸，死亡10人。

　　●4月8日20时，广东省揭阳市榕城区仙桥街道中润钢铁有限公司因基建施工移动工棚，不慎接触一万伏电线，导致现场施工人员触电死亡12人，受伤3人。

　　●3月12日8时17分, 贵州毕节地区毕节县杨家湾镇华祥煤矿发生瓦斯爆炸，死亡14人。

　　●2月23日，黑龙江省鸡西市梨树区鸡西煤业公司百兴煤矿发生特大瓦斯爆炸，死亡37人。

　　●2月15日11时25分, 吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾事故，死亡53人，受伤68人。吉林市委副书记、市长刚占标引咎辞职，吉林市副市长蔡玉和，给予党内警告和行政记大过处分。

　　●2月11日11时35分, 贵州六盘水市钟山区汪家寨镇尹家地煤矿井下发生瓦斯爆炸，死亡25人。

　　●2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中发生人群踩踏事故，死亡37人，受伤37人。密云县委书记夏强被给予党内警告处分,密云县委副书记、密云县县长张文引咎辞职。

　　●2003年12月30日，辽宁省铁岭市昌图县发生烟花爆竹爆炸事故，死亡38人。昌图县安全环保彩光声响有限责任公司董事长陈继诚、经理尤涛被逮捕。

　　●2003年12月23日22时15分，重庆开县西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井发生天然气井喷事故，死亡237人。中国石油天然气集团总经理马富才引咎辞职。(《瞭望东方周刊》记者贾葭整理)

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