一直困扰北京的旧城保护与发展的矛盾问题，终于有了新的解决思路。
在昨天的市第十二届人大常委会第15次会议上，北京市规划委员会主任陈刚在述职时说，从新中国成立至今，在理论和实践探索中，旧城保护、危旧房改造、经济发展等要求一直难以统一，政府、群众、专家、开发商等价值取向分歧，难存共识。这次在对北京城市总体规划进行修编中，在总结十几年来危旧房改造经验和教训的基础上，市委、市政府领导反
复研究，依靠专家和广大群众共同探讨，充分吸取国内外的成功经验后，实事求是地对旧城的若干现实问题，提出了五个方面的重大规划思路。
会后陈刚在接受记者采访时表示，为期两年的北京城市总体规划修编工作已经完成了总体规划纲要，此间旧城的保护和发展是篇大文章，现在的基本原则是，新城和旧城的规划要联动要进行统筹考虑。“你们可以发现，现在我们的规划有相当笔墨是针对新城，其实这也是对旧城功能的一种修减。功能和人口出不去，旧城的保护就无从谈起。”
新思路1：新旧城联动
建立旧城与新城的联动机制，有效疏解旧城人口与功能，实现保护与发展在空间上的分离，为切实保护古都风貌创造条件。
新思路2：有机更新
正视旧城部分地区衰败的状况，改变机械保护、被动保护的局面，用有机更新的积极方面改善旧城环境，拆除影响风貌和危及人民生命安全的违章建筑和危楼，切实提高人民群众的生活质量。据现状调研的数据表明，旧城历史文化保护区的违法建设已达到三分之一以上。
新思路3 防“大拆大建”
有效防止开发商进行“大拆大建”的危改行为，切实扭转建设性破坏的局面。
新思路4：改革房屋产权制度
改革旧城房屋产权制度，落实房屋产权人对房屋维护、更新、保护的责任，形成旧城自我维持、自我更新的机制。大力提倡旧城文化产业的发展，重振旧城的内在活力。
新思路5：严控人口和建设量
制定严格控制旧城人口和建设量的措施。缓解旧城的交通压力，采取特殊的交通政策和特殊的管道铺设方式，使旧城在不破坏院落和胡同格局的基础上，改善基础设施条件。信报记者姜新菊 陈峰
