龚明俊
为了完成资阳市要求的“今年内必须全面完成国企改制”任务，简阳市委、市政府于9月24日下发文件，向全市行政事业单位干部和职工借资，筹集国企改制资金用以安顿改制国企职工，正县（处）级官员每人借资6000元，其他人员每人1000元，并要求“各单位必须在10月底以前完成借款任务”。（据10月22日《华西都市报》报道）
市委、市政府用红头文件的形式“借款”，这能叫“借款”吗？既然在文件里明确说明了“完成借款任务”，当然就是“借也得借，不借也得借”。
发文者为何不这样想一想：财政上都拿不出钱，难道这些干部职工就有钱了？据报道，简阳是全靠财政吃饭的县级市，大部分公务员的月薪都是以百元计。如此情形，这些职工如何拿得起这笔钱？完成了市里的“借款任务”后，他们的生活怎么办？解决了市里的“困难”，可这些人的困难由谁来解决？
再说点小家子气的话，简阳行政事业单位里的职工不会没有顾虑。他们知道，其他地方政府向老百姓借钱的事也时有发生，修路借钱，建厂借钱，办学借钱，解决教师工资借钱，总之，一旦政府财政出现问题，政府就想起来用这个便利的“借钱法”渡过难关，但借过之后呢？有一部分还了，还有很多却是有借无还，成了死账。而在“穷财政”的简阳，能不能及时足额地归还职工们的钱，那就更值得他们怀疑了。
强制性借钱说明少数地方政府还是没有依法行政，陈旧的行政方式还有市场。总之，他们没有把行政完全纳入法制轨道，仍然在用损害公民权益的办法求发展。我想，简阳市委、市政府如果实在需要借钱，首先要做的主要工作还是宣传动员，而不是利用文件下任务。“红头借钱文件”不能再下了！
