从“稳定”到“和谐”

　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”

　　“构建和谐社会”，这是一个新提法。在以前的文件中，只有“维护社会稳定”这样

的表述。

　　“稳定”是“和谐”的基本内容。“和谐”是建立在“稳定”的基础之上的。没有“稳定”，“和谐”就无从谈起。

　　“和谐”是“稳定”的高级形式。死水一潭、道路以目也可称之为“稳定”，但各尽其能、各得其所，关系融洽、活而不乱才是“和谐”。“和谐”的社会首先当然是“稳定”的，但“稳定”的社会并不一定“和谐”。没有达到“和谐”状态的稳定，就不可能持久；只有“和谐”，才能获得长期的“稳定”。

　　“和谐”比“稳定”更具有效率。如果社会不“和谐”，就会产生阳奉阴违、貌合神离等现象；而如果人与人之间和睦相处、各种社会机制健全而顺畅，就可以最充分地调动一切积极因素，利益就会最大化。

　　“和谐”比“稳定”更让人温馨。走投无路、投诉无门甚至敢怒而不敢言的“稳定”，只会令人痛苦；平等友爱、团结互助、充满公平与正义的“和谐”，才能让人幸福。

　　“和谐”比“稳定”更符合文明。个性被压抑、矛盾被掩盖、问题被搁置的“稳定”不符合文明的标准。人与人之间诚信和睦、每个人的活力都可以得到充分释放、各种社会机制都能够顺畅运行，才是文明社会的表现。

　　“稳定”只是社会的状态，它是“表面”的；而“和谐”的关键则是协调，它是“内在”的。“稳定”可能是约束的结果，并不一定自然；而“和谐”则表现为水乳交融，是一种自然的状态。

　　“稳定”相对易求，而“和谐”则更加难得。“稳定”可以依靠外力来维持，而“和谐”只能来源于协调和默契。营造融洽的人际关系、妥善协调各方面的利益要比打造强大的国家机器困难得多。

　　从“稳定”到“和谐”，是一个新的台阶。这既是人民的要求，也是时代的要求。要跨上这个台阶，党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，努力提高执政能力和领导水平。这就要求我们的党员特别是党员干部，在实际工作中，要以更高的标准要求自己。维护社会稳定，既要注重眼前，更要着眼于长远；不能为了稳定而稳定，更不能为了稳定而不择手段。对照这样的要求和标准，我们的工作确实有很多需要改进的地方。比如有些地方的党委政府，在群众上访问题上，既不积极地面对，也不想办法解决，而是一味地回避或掩盖矛盾，甚至采取压制的手段，这虽然也暂时保持了“稳定”，却离“和谐”的要求相去甚远。

　　要构建“和谐”的社会，我们的各级党组织及其党员干部必须像《决定》所要求的那样：一、全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力；二、妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；三、加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新；四、健全工作机制，维护社会稳定；五、坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。

　　形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。对此，所有的党员干部都要有清醒的认识。①13