“车撞人”同等责任车主最多赔70％

　　【南京日报报道】（记者　吕宁丰　李涛）昨天，省十届人大常委会第十二次会议通过了《江苏省道路交通安全条例》，这部新法规将从2005年1月1日起开始实施。在“车撞人”同等责任下，车主究竟该赔偿行人多少这一焦点问题上，《条例》规定：车主最多赔偿行人70％。

　　同等责任下，提高车主赔偿责任

　　“车撞人”造成的交通事故损害赔偿的责任分担问题，是众人关注的焦点。经过认真讨论，《条例》对同等责任下“车撞人”赔偿标准作出了调整，原来《条例》二审草案修改稿中规定的“机动车与非机动车、行人发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取了必要处置措施的，应当按照规定减轻机动车一方的赔偿责任：非机动车、行人负事故同等责任的，减轻40％至50％。”修改为“非机动车、行人负事故同等责任的，减轻30％至40％”，增加了机动车一方的赔偿责任。换句话说，就是“车撞人”同等责任下，车主对行人的赔偿比修改前提高了十个百分点。

　　校车可享受公交专用车道待遇

　　为了便于校车在上下班交通高峰时顺利通行，《条例》明确规定，接送中小学生的校车可在公交专用车道内行驶。同时，对校车也作出了相应的规定，“专门用于接送中小学生的客车，经县级以上教育行政主管部门和公安机关交通管理部门确认，可以在车身喷涂省公安机关交通管理部门统一规定的校车标志。其他车辆不得喷涂校车标志。”

　　为了确保学生生命安全，《条例》还对校车的车况、驾驶员提出了要求，“校车必须保持安全技术状况良好，专车专用，不得从事营业性运输。校车驾驶员应当具有3年以上准驾车型的安全驾驶经历。”

　　设置公交车站、调整线路要征求沿线居民意见

　　为体现公交优先原则，《条例》明确，市、县人民政府及有关部门应当根据城乡发展和居民交通需求，制定和实施公交发展规划，鼓励并优先发展公共交通，方便城乡居民出行。《条例》规定，“在新建、改建、扩建城市道路和有条件的城市设置公交专用车道和港湾式停靠站台。”

　　公交车站设置、公交线路调整主要就是方便市民出行。但在现实中如何在方便市民的同时尊重他们的意愿，《条例》还规定，“公交车站设置、线路调整，有关部门在审批前除事先征求公安机关交通管理部门的意见外，还应当征求沿线居民的意见。”

　　未参加第三者责险，赔偿就低不就高

　　“车撞人”、“车撞车”时，发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，通常机动车有两种情况：一种是参加了机动车第三者责任强制保险的，一种是未参加机动车第三者责任强制保险的。对这两种情况，《条例》均作出明确规定，参加了机动车第三者责任强制保险的，“由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”；未参加机动车第三者责任强制保险的，“由机动车方按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿。”而此前，对未参加机动车第三者责任强制保险的车辆发生事故如何处理，法律上一直是空白。

　　交警不能随便开“罚单”

　　为防止交警随意开“罚单”，《条例》对道路交通安全违法行为，区分不同责任，在上位法规定和授权的处罚幅度内，规定了最低20元，最高2000元的处罚数额，且每项违法行为都有对应处罚数额，既可防止交警执法中滥用自由裁量权，又充分体现了过罚相当的原则。

　　同时，对法律、法规中没有具体列举或者危害较轻的违法行为，也就是“法无明文规定”的行为，《条例》设定的都是上位法（《道路交通安全法》）规定罚款数额幅度的下限，这种“就低不就高”的立法原则，更多考虑了以人为本精神，对违法驾驶员以教育为主，以罚款为辅。

　　另外，《条例》还明确，对酒后驾车发生交通事故后机动车驾驶人逃避酒精检测的，驾驶人应承担全部赔偿责任。

　　停车场挪作他用将受处罚

　　为改善停车难状况，不仅应该大力发展停车场所建设，更要防止停车场所被挪作他用。为此，《条例》规定，“未按规定配建停车场（库）的，由规划部门依法处罚，责令其补建。停用停车场（库）或者改变停车场（库）用途的，由公安机关交通管理部门从停用或者改变之日起按每日每平方米5元处以罚款，责令限制恢复。擅自设置或停用、撤除道路临时停车泊位，或者设置影响机动车在泊位内停车障碍的，处以500元罚款。”

　　(编辑　爱玲)