新华网西安10月23日电（陈牧石） 为获得扶贫资金和优惠政策，陕西省曾出现经济5强县中4个是“贫困县”的怪现象。针对这一现象，陕西省扶贫开发领导小组近日出台了《陕西省扶贫开发工作重点县动态管理实施办法》，规定在全省县域经济社会发展考核中排在前10名，或人均地方财政收入和农民人均纯收入都排在前10位的县，其“贫困帽”将被摘掉。
神木县位于陕西北部，上世纪80年代，这里发现了大煤田神府煤田，从此当地经济发
展日新月异。2002年，神木跃居“西部百强县”第64位，到2003年，神木县的国内生产总值上升到42亿元，财政收入为6.6亿元，农民人均纯收入为1808元，是名副其实的陕西第一经济大县。可是在陕西省的省级扶贫开发重点工作县名单中，这个“龙头老大”竟赫然在列，每年享受着近百万元的扶贫资金支持。
不仅是神木。2003年，陕西省有关部门根据全省各县经济发展状况等经济指标总量和人均指标的量化分析和综合测评，评出全省经济发展实力较强的前20个县，神木、蒲城、户县、靖边、城固依次分列前5位。而在这前5位中，蒲城、靖边为国家扶贫开发工作重点县，神木、城固为省级扶贫开发工作重点县。一边是经济强县，一边又上了国家、省级扶贫开发工作重点县的名单，两者的反差可谓天壤之别。
据了解，评定“贫困县”的依据主要是贫困人口数量占乡村人口比例、农民人均纯收入、人均ＧＤＰ以及人均地方财政收入等多项指标。2001年评定的时候，是取各县从1997年到1999年3年各项指标的平均值进行比较。陕西省原来的50个国家扶贫开发工作重点县，27个省级扶贫开发工作重点县，都是2001年评定的。
有关专家指出，昔日的神木被定为“贫困县”反映了神木贫穷的历史，但3年的发展，使神木早已今非昔比。而另一方面，由于国家扶贫实行总量控制，造成一些非常落后的县与国家的各项扶贫无缘，影响了经济的协调发展。据了解，在陕西，扶贫工作重点县每年能够享受到100万元到300万元的资金支持。造成陕西省经济强县同时是“贫困县”的现象，除了没有一个动态的评定制度外，另一个原因就是已经戴上“贫困帽”的县不愿“脱帽”。
