从前三季度我国经济指标看宏观调控成效

　　国家统计局22日公布的前三季度国民经济运行情况显示，在经济保持9.5％增长的同时，投资增长过快的势头得到初步遏制，农业特别是粮食生产出现重要转机，农民收入出现两位数的实际增长。

　　国家统计局新闻发言人郑京平评论说，正是通过加强和改善宏观调控，避免了经济大起大落，保持了经济平稳较快发展。同时，当前宏观调控的成果还是阶段性的，基础还不牢

固，不能掉以轻心，要防止反弹。

　　经济继续保持较快发展

　　经济指标：前三季度，我国实现国内生产总值93144亿元，同比增长9.5％，增速比上年同期加快了0.6个百分点。其中，第一、二、三季度国内生产总值分别增长9.8％、9.6％和9.1％，经济增长继续保持在9％平台。

　　背景：从2003年开始，在多年实施的积极财政政策和稳健货币政策的累积作用下，我国经济自主增长能力不断增强，进入新一轮增长周期，当年国内生产总值增长9.1％。与此同时，从去年下半年起，经济运行中也出现了投资增长过快，煤电油运全面紧张，部分商品价格上涨过快等不健康不稳定因素，以及粮食生产连年滑坡等薄弱环节。

　　政策措施：为避免经济运行出现大起大落，中央见事早，动手快，果断实施宏观调控。一方面控制总量，另一方面调整和优化结构；一方面控制过热行业发展，另一方面加强薄弱环节建设。这些措施的出台，既抑制了经济运行中的不健康因素，又保证了经济较快发展。

　　部分过热行业投资增速明显回落

　　经济指标：前三季度，我国全社会固定资产投资同比增长27.7％，分别比一季度和上半年的增速回落15.3和0.9个百分点。其中，钢铁、水泥投资分别比一季度回落65.5和43.4个百分点；铝业投资则由一季度增长39.3％转为下降6.5％。

　　背景：投资增长势头凶猛，是前一阶段我国经济运行中存在的最为突出的矛盾。在钢铁、水泥、电解铝等行业翻番的投资增幅带动下，今年前两个月，我国投资增速达到了53％，创下1994年以来同期最高水平。历史经验表明，我国每一次经济的大起大落，都与投资规模过大密切相关。

　　政策措施：中央及时采取严把信贷投放和土地供给两个闸门，提高建设项目市场准入标准，清理固定资产投资项目等一系列宏观调控措施。截至9月中旬，全国有4150个，总投资规模8441亿元的违规项目，受到停止建设、暂停建设限期整改、取消立项处理。

　　粮食生产等薄弱环节得到加强

　　经济指标：在夏粮增产4.8％的基础上，今年早稻产量达到了321亿公斤，增长8.8％；秋粮生产也将获得好收成，全年粮食总产量将比上年明显增产，完全可以实现年初预定目标；农民人均现金收入2110元，实际增长11.4％，增幅比同期城镇居民人均可支配收入增幅高4.4个百分点，比去年同期农民人均现金收入增幅提高7.6个百分点。

　　背景：1998年以来，我国粮食播种面积、粮食产量、粮食平均亩产、人均粮食占有量连续下降。农民收入一直滞后于城市居民收入的增长，城乡差距不断扩大，特别是粮食主产区和纯农户增收困难。2003年，我国农村居民人均纯收入增长4.3％，而同期城镇居民人均可支配收入增长9.3％。

　　政策措施：中央连续出台了一系列更直接、更有力的支持农业特别是粮食生产的重大政策措施。通过免征农业税和降低农业税税率，加上取消除烟叶以外的农业特产税，共计减轻农民税收负担280亿元左右，全国农民普遍“减负”达30％以上；今年中央财政安排用于“三农”支出比去年增加了300亿元，全国有6亿农民得到总金额上百亿元的粮食直接补贴。