治安管理处罚法草案首次提请审议
本报北京10月22日讯(记者吴坤)在现行治安管理处罚条例基础上修改完善形成的治安管理处罚法草案，由国务院提请今天开始举行的十届全国人大常委会第12次会议审议。
治安管理处罚条例于1986年9月5日经第六届全国人大常委会第17次会议通过，自1987
年1月1日起实施。公安部副部长田期玉今天向常委会会议作这一草案说明时说，17年来，条例在维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民合法权益，预防和减少犯罪等方面发挥了重要作用。但是，随着经济和社会的不断发展，社会治安出现了新情况、新问题，条例已经不能适应社会治安管理的需要，其中有关违反治安管理的行为、处罚种类和幅度、处罚程序等方面的规定，亟待完善。
田期玉介绍，修改条例、制定法律的指导思想是：适应社会治安形势发展的需要，补充完善治安管理处罚制度，严厉打击和惩治危害社会治安违法行为，为加强社会治安管理提供有力的法律武器；处理好治安管理处罚的法律与刑法、行政处罚法以及其他有关法律的衔接，维护法制统一，防止以罚代刑；在保证违反治安管理行为受到必要惩处的同时，规范警察权的行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。
草案对条例的主要修改有：增加了应当受到处罚的违反治安管理行为；增加了对单位违反治安管理的处罚；增加了处罚的种类，提高了罚款处罚的幅度，减小了对行政拘留处罚的自由裁量幅度；增加了治安管理强制措施的规定；完善了处罚程序等。
