被我举报的人会知道我的情况吗

　　上周法律咨询专题：行政监察法

　　举报须建立保密制度

　　读者：人们向监察机关举报，最担心的就是泄密。不知新规定对此如何防范？

　　律师：我国《行政监察法实施条例》已于今年10月1日实施，其中第3条明确规定：监察机关建立举报保密制度，对举报人的有关情况保密，严禁泄露举报人身份或者将举报材料、举报人情况透露给被举报单位、被举报人。监察机关对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员可以给予奖励。

　　派出的监察机关履行何种职责

　　读者：监察机关同公安机关一样，也有它的派出机构。不知它们履行什么职责？

　　律师：《行政监察法实施条例》第6条规定：“监察机关派出的监察机构或者监察人员对派出它的监察机关负责并报告工作，并由派出它的监察机关实行统一管理。”

　　第7条规定：派出的监察机构或者监察人员履行下列职责：（一）检查被监察的部门在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；（二）受理对被监察的部门和人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理被监察的部门和人员违反行政纪律的行为；（四）受理被监察人员不服行政处分决定或者行政处分复核决定的申诉；（五）受理被监察人员不服监察决定的申诉；（六）督促被监察的部门建立廉政、勤政方面的规章制度；（七）办理派出它的监察机关交办的其他事项。”

　　监察机关扣留材料不得毁损

　　读者：有的单位在接受调查时，被监察机关扣留的材料不知去向，导致正常业务受影响。监察机关是不是有义务保管好这些材料？

　　律师：有。法律规定，监察机关暂予扣留、封存时，应当向文件、资料、财务账目等材料的持有人出具监察通知书，开列清单，并由各方当事人当场核对、签字。对这些有关材料，监察机关应当妥善保管，不得毁损或者用于其他目的。

　　严重违纪，监察机关可建议暂停职务

　　读者：监察机关办案时，被监察对象常常以各种方式干扰、对抗。监察机关应该怎么办？

　　律师：这种情况下，监察机关可建议，暂时停止有严重违反行政纪律嫌疑的被监察人员的职务活动。

　　监察机关建议暂停执行职务的情形包括：（一）有严重违反行政纪律嫌疑的被监察人员继续执行职务将造成不良影响，或者给工作造成损失的；（二）有严重违反行政纪律嫌疑的被监察人员利用职权阻挠、干扰、破坏案件调查，或者威胁、利诱、打击报复控告人、检举人、证人、办案人员的。

　　监察机关建议暂停执行职务，应当制作监察通知书，并送达有关机关。有关机关应当在3日内做出是否暂停执行职务的决定。对经调查核实不存在违反行政纪律事实或者不需要给予撤职以上行政处分的人员，监察机关应当在撤销案件或者做出行政处分决定后3日内，书面通知有关机关解除暂停执行职务的措施，并在有关范围内宣布。

　　监察也有回避制度

　　读者：法官判案有回避制度，监察人员办案，是不是也有回避制度？

　　律师：确应如此。《行政监察法实施条例》规定，办理监察事项的监察人员有下列情形之一的，应当自行回避，被监察人员以及与监察事项有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：（一）是被监察人员的近亲属的；（二）办理的监察事项与本人有利害关系的；（三）与办理的监察事项有其他关系，可能影响监察事项公正处理的。（记者张华）

　　法律咨询由重宇合众律师事务所提供。

　　(厦门晚报)