正视特定的“不平等”

　　国家出台《公务员录用体检通用标准(试行)》并通行全国，为长期以来的公务员录用体检标准的争议做一终结。公务员录用体检标准的修改折射寻求实现公务员录用平等的努力。

　　但平等在分配正义的理念下，应允许在某些特定考量下存有不平等———即差别待遇，比如录取公务员考虑少数民族代表，考虑女性的比例，对残疾人的录取职位的特别照顾等。

　　应当承认国家机关为实现其职能目的，享有依据一定标准和资格要求选择录用人员的权利。由此表明并非人人均可以成为公务员，国家为实现其目的，可对公务员的录取给予一定的限制。

　　在平等与限制的对撞中，限制的合理性成为问题的关键。如何实现合理限制，达到公共利益与个体利益的兼得，可考虑以下几个方面：第一，做出的限制需为维护公共利益所必需；第二，做出的限制必需和工作领域、行业密切相关；第三，做出限制必需合法、适度，符合比例原则：限制应是必要的、合目的的、适当的———所维护的公共利益与所损害的个体利益符合适当比例；第四，必须对被限制的个体给予适当的救济和补偿，保障他们的利益；第五，限制条件对所有人一样，不能存在差异，更不能单纯照顾个别人。

　　作者：卫学玲