“领失物须付保管费”成规矩

　　“物权法草案”内容公布，业主对小区设施享有权利，宅基地使用权能否“单独转让”待定

　　失主应向拾得人支付遗失物的保管费

　　小区绿地、车库、会所，若发展商未约定，所有权归业主共有

　　新建楼房不得妨碍相邻建筑通风采光

　　房产若重复抵押，已登记者优先清偿

　　据新华社电　作为中国民法草案重要组成部分的物权法草案,昨日提请十届全国人大常委会第十二次会议再次审议。继保护私有财产写入宪法之后，我国将出台物权法对保护私有财产进行详细规定，进一步保护私人财产权。

　　物权法草案对该项法律的调整范围、原则、所有权、用益物权、担保物权、登记制度、物权的保护等作了详细规定。

　　失主若不给保管费　拾得人可留置失物

　　“拾到东西要交公”向来被视为社会的美德之一，拾得人拾得遗失物如果向遗失人索取费用，则容易受到指责。不过，此次提请审议的物权法草案规定，遗失人领取遗失物应当支付保管费等必要费用。

　　草案规定，所有权人、遗失人等权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付遗失物的保管费等必要费用。所有权人、遗失人等权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照其承诺向拾得人支付报酬。所有权人、遗失人等权利人领取遗失物时未支付保管费等必要费用的，拾得人或有关部门有权留置遗失物。

　　草案规定，拾得人拾得遗失物应当返还。拾得人拾得遗失物，应当自拾得遗失物之日起二十日内通知所有权人、遗失人等权利人领取，或者送交有关部门。对拾得人通知所有权人、遗失人等权利人领取遗失物，权利人不领取的情况，拾得人应当自通知之日起三十日内将该物送交有关部门。

　　小区车库绿地会所　若无约定则归业主

　　随着高层建筑物、居住小区的大量出现，业主享有哪些权利已经成为当前一大热点问题。物权法草案对此作了详细规定。

　　草案规定，建筑物区分所有权人对建筑物内的住宅、商业住宅用房等专有部分享有所有权，对走廊、楼梯、外墙等共有部分享有共有的权利，对该建筑物及其附属设施的维护等享有共同管理的权利。

　　草案规定，建筑物区分所有权人对其专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。建筑物区分所有权人行使权利，不得危及该建筑物的安全，不得违反管理该建筑物的有关规定，不得损害其他建筑物区分所有权人的合法权益。

　　建筑区划内的物业管理用房的所有权属于建筑物区分所有权人共有。会所、车库、绿地等的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，除建设单位等能够证明其享有所有权外，属于建筑物区分所有权人共有。

　　草案规定，建筑物区分所有权人会议由全体建筑物区分所有权人组成，是该建筑物及其附属设施的管理机构。建筑物区分所有权人人数众多的，可以设立本建筑物或者建筑区划内所有建筑物的建筑物区分所有权人委员会。

　　草案规定，建筑物区分所有权人会议有权取得有关该建筑物及其附属设施的土地使用权证、竣工总平面图；配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；设施的安装、使用和维护保养等技术资料。

　　装修若要借用邻地　邻居应当提供便利

　　在不少地方，有的新建楼房严重影响相邻住房的通风采光，受影响的邻居投诉无门。昨日提请审议的物权法草案规定，建造建筑物，应当与相邻建筑物保持适当距离并适当限制其高度，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

　　草案规定，不动产相邻各权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则处理相邻关系。草案规定，不动产权利人因铺设电线、电缆、水管、煤气管等管线必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。

　　草案规定，建筑物的屋檐滴水，不得直接滴注于相邻的不动产；安装空调等设施，不得因滴水、噪音对相邻的权利人造成损害。不动产权利人挖掘土地，建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的正常使用和安全。相邻的不动产权利人有权要求施工的不动产权利人提供相应的担保。

　　宅基地每户限一处　使用权不可作抵押

　　物权法草案规定，村民经本集体分配取得宅基地使用权。一户只能分配一处宅基地。村民占用宅基地面积超过规定标准的，应当交纳宅基地使用费。

　　草案规定，本集体的村民通过转让取得两处以上宅基地的，应当交纳多占部分的宅基地使用费。本集体以外的人通过转让取得宅基地使用权的，应当交纳宅基地使用费。按照规定，宅基地使用权不得抵押。建造在该宅基地上的住房抵押的，在实现抵押权时，宅基地使用权一并转让。

　　草案还规定，因为乡村公共设施和公益事业建设的需要，经县级人民政府批准，本集体有权收回宅基地，但应当给予宅基地使用权人补偿，并对没有宅基地的村民重新分配宅基地。

　　宅基地上所建住房　能否单独转让待定

　　宅基地对每个农户都十分重要。宅基地使用权人有权对集体所有的土地占有和使用，在该土地上建造住房及其附属设施。物权法草案规定，宅基地使用权不得单独转让。建造在该宅基地上的住房转让的，宅基地使用权一并转让。

　　全国人大法律委员会副主任委员胡康生介绍说，对这一规定有不同意见：

　　一种意见认为，农民的宅基地是由村里分配无偿取得的，是农民基本的生活保障，农民出门打工的，可能回乡，如在城里落户，其宅基地应当归还集体，宅基地上的住房可以在集体内部转让，但能否在集体之外转让宅基地上的住房需要慎重考虑。如果允许在集体之外转让，还会影响村的建设发展规划。

　　另一种意见认为，建立在宅基地使用权上的住宅所有权属于农民，对该住宅农民有权处分，从增加农民的融资途径考虑，也应当允许宅基地使用权流转。

　　法律委员会经研究认为，这个问题比较复杂，还需要进一步研究。

　　财产占有区分善恶　善意占有免担责任

　　物权法草案规定，占有人因使用占有的不动产或者动产，而使该不动产或者动产受到损害的，善意占有人不承担民事责任；恶意占有人应当承担民事责任。

　　所谓占有，在物权法中是指占有人对不动产或者动产的实际控制与支配。草案规定，无权占有，包括善意占有和恶意占有。无权占有，除有相反证据证明外，推定为善意占有。

　　草案规定，不动产或者动产被占有人占有，权利人可以请求返还原物及其孳息，但应当扣除占有人因妥善保管该不动产或者动产支出的费用。占有的不动产或者动产毁损、灭失，该不动产或者动产的权利人请求赔偿的，善意占有人应当将因毁损、灭失取得的保险金、赔偿金或者补偿金等返还给权利人。

　　草案规定，占有的不动产或者动产毁损、灭失，该不动产或者动产的权利人请求赔偿的，恶意占有人没有过错的，应当将因毁损、灭失取得的保险金、赔偿金或者补偿金等返还给权利人；有过错的，应当对因自己的过错造成的损失承担民事责任。

　　六类财产不得抵押　抵押登记至关重要

　　物权法草案规定，六类财产不得抵押：土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依照法律规定被查封、扣押、监管的财产；法律规定不得抵押的其他财产。

　　草案规定，抵押人和抵押权人应当采取书面形式订立抵押合同。以不动产抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿；抵押权未登记的，按照债权比例清偿；抵押权有的已登记，有的未登记的，已登记的先于未登记的受偿。（日京／编制）