孙秀岭
10月22日，国内大多媒体都以显著位置刊登了河南大平煤矿特大瓦斯爆炸事故。笔者在这些报道中注意到这样一组数据：大平煤矿4100多名职工中，主要是来自河南、山东、四川、安徽等省33个县的农民工，此次矿难遇难及井下生死不明的矿工，95%的人员为农民工。
笔者一直以为，只有那些唯利是图、管理混乱的私人小矿，靠雇佣、压榨、欺诈农民工来获取最大利润，只有那些丧尽天良的黑心业主，在没有完善的安全保障措施情况下让农民工冒险下井，笔者也一直以为，承担更多社会责任的国有大矿是正规军，生产主力是经过系统培训、各项措施保障齐全的矿业工人。但在河南大平煤矿特大瓦斯爆炸事故的相关数据中，笔者发现自己的想法太天真，没想到在郑煤集团这样一个国家大型一类企业、中国煤炭行业第一家发行股票并上市的国有控股企业，工作在危险一线的多为农民工，在险象丛生的井下冒着生命危险作业的多是农民工，在矿难中不幸遇难的也多是农民工。
国有大矿大量雇佣农民工，是个别现象，还是普遍现象？笔者采访有关部门，查阅有关资料，没有得到准确答案。再咨询曾采访过的一些国有矿，得到的答复是：按理说，国有煤矿的生产主力应为正式职工，即所谓固定工，但现在雇佣农民工干最脏、最险的活，已成了一个“行规”。之所以如此，是因为农民工便宜，工资低，不需要缴纳养老保险、医疗保险等，也不需要为他们解决住房等一系列福利待遇，尤其是发生事故后，善后费用较正式职工也低很多……
还有，煤炭企业有自己特殊的行业特点，一个煤矿工人平均的劳动寿命是10-15年，也就是说，如果20岁开始挖煤，不到40岁，体质就会变得很差，而且还有各种各样的职业病，像矽肺病等。在过去，矿工的劳保和职业病防治及伤残等医疗费用是企业非常惊人的一笔开支。现在，高流动的农民工使企业把这一部分成本转嫁出去。
国有大矿靠大批雇佣农民工千方百计降低生产成本，他们在大把大把数钞票的同时，却忘记了随之而来的安全风险。较固定工而言，农民工整体素质还是偏低，安全意识、安全技术能力等各方面还有较大差距，农民工的高流动性，也导致岗前安全培训很难到位，特种作业人员持证上岗率低，许多人没有纳入管理，等等，这些构成了煤矿管理和业务培训的盲区。有专家指出，大量雇佣农民工，缺乏正规培训，是近几年矿难频繁的一个重要原因。国家安全部门有关人员也多次指出，随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来工已成为企业职工队伍的主体，加大了安全管理难度。
健康权、生命保障权、平等工作权……农民工种种合法权益，竟然被如此漠视，农民工还每时每刻承担着随时袭来的危险。其实，不仅笔者想不到，恐怕很多人都想不到。
一旦发生矿难，对那些渴望过上幸福生活而幸福地迈入国有煤矿的农民工来说，自认为安全的脱贫之路，却变成了伤心之旅、灾难之旅。这个巨大的落差让人深思———矿工的生命如何才能得到保障？而煤矿在追求利润的同时又该如何对待农民工？我认为，一方面企业在降低成本提高利润时，不能忽视安全质量，更不能剥夺农民工应享有的社会保障权利；当然还有另一方面，那就是政府部门要加强监管。（日京／编制）
