解读物权法草案：四大原则有效保护财产权利

　　中新网10月24日电 今天的《法制日报》撰写专文，对日前提交全国人大常委会审议的物权法草案进行了解读。

　　文章介绍，物权法草案共有5编、22章、297条，厚达55页，主要规定了以下内容：物权法的调整范围

　　草案规定：本法所称物权，是自然人、法人直接支配不动产或者动产的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。根据草案规定，物权是一种重要的财产权，国家所有权、集体所有权、私人所有权、土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、抵押权等都属于物权，物权的客体主要是不动产或者动产。

　　明确了物权适用本法规定，债权、知识产权等其他财产权适用有关法律的规定。四项原则保护财产权利

　　一是物权法定原则。物权法调整权利人和广大不特定的义务人之间的关系，因此不可能像订立合同一样由当事人约定，物权的种类及其内容只能由法律规定。

　　二是物权公示原则。权利人要让广大的义务人知道自己是不动产或者动产的权利人，要求义务人履行义务，必须通过公开的办法明示，以维护自己的权利。草案规定：物权的设立、变更、转让和消灭，除法律另有规定外，不动产应当登记，动产应当交付。

　　三是遵守法律原则。物权的取得以及行使，应当遵守法律。

　　四是保护物权原则。权利人享有的物权，受法律保护，任何人不得侵害。关于所有权及登记制度的规定

　　———所有权。所有权是物权的基础，用益物权和担保物权均由所有权产生。

　　草案对所有权作了较为全面的规定：在国家所有权方面，对矿产资源、水资源以及土地等自然资源的国家所有权作了规定，并对国有企业或者国有控股企业的法人财产权作了规定；

　　在集体所有权方面，在民法通则规定的基础上，草案对集体所有的不动产或者动产以及集体所有权的行使作了规定；

　　在保护私人财产权方面，草案完善了保护私人财产的法律制度，规定：私人对其依法取得的生活资料和生产资料享有所有权，国家保护私人投资以及因投资获得的收益等。

　　———登记制度。不动产登记是建立物权制度的重要基础，物权公示原则，涉及不动产的，要靠登记制度保障。

　　草案规定：除法律另有规定外，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当登记；不经登记，不发生物权效力。船舶、飞行器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，应当登记；不经登记，不得对抗善意第三人。为了保护买受人的权益，草案还对房屋预售中的预告登记作了规定。物权的保护

　　加强对物权的保护，是维护权利人财产权益的必然要求。草案在民法通则规定的基础上，对确认权利、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、损害赔偿等物权保护方式作了较为全面的规定。

　　此外，草案还对用益物权、担保物权、相邻关系、共有、善意取得、拾得遗失物、发现埋藏物、占有等作了规定。(作者：吴坤)