失主领取失物应付保管费

　　综合新华社电　私人对其合法取得的不动产和动产享有所有权，国家保护私人储蓄，国家保护私人投资及其收益。这是22日再次提请十届全国人大常委会第十二次会议审议的物权法草案作出的规定。此外物权法草案还对小区管理、失物领取付费、土地承包经营等作出了规定。

　　六类财产不得抵押

　　按照物权法草案规定，6类财产不得抵押：土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依照法律规定被查封、扣押、监管的财产；法律规定不得抵押的其他财产。

　　再次提请十届全国人大常委会第十二次会议审议的物权法草案在担保法有关规定的基础上，进一步完善了抵押权、质权、留置权的规定。按照草案规定，债权人在借贷、买卖等活动中，为保障实现其债权需要担保的，可以依照本法和其他法律规定设定担保。担保物权人在债务人未履行债务时，有权就担保财产优先受偿。

　　草案规定，抵押人和抵押权人应当采取书面形式订立抵押合同。以不动产抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。以动产抵押的，抵押权自抵押合同成立时设立，但不经登记，不得对抗善意第三人。法律另有规定的，依照其规定。按照草案规定，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿；抵押权未登记的，按照债权比例清偿；抵押权有的已登记，有的未登记的，已登记的先于未登记的受偿。

　　草案规定，出质人和质权人应当采取书面形式订立质权合同。质权人有权收取质押财产所生的孳息，但合同另有约定的除外。质权人负有妥善保管质押财产的义务。因保管不善致使质押财产毁损、灭失的，应当承担民事责任。草案还对留置权、让与担保作了规定。

　　失主领取失物付费将合法

　　“拾到东西要交公”向来被视为社会的美德之一，拾得人拾得遗失物如果向遗失人索取费用，则容易受到指责。不过，22日再次提请十届全国人大常委会第十二次会议审议的物权法草案规定，遗失人领取遗失物应当支付保管费等必要费用。

　　草案规定，所有权人、遗失人等权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付遗失物的保管费等必要费用。所有权人、遗失人等权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照其承诺向拾得人支付报酬。所有权人、遗失人等权利人领取遗失物时未支付保管费等必要费用的，拾得人或有关部门有权留置遗失物。

　　草案规定，拾得人拾得遗失物应当返还。拾得人拾得遗失物，应当自拾得遗失物之日起二十日内通知所有权人、遗失人等权利人领取，或者送交有关部门。

　　对拾得人通知所有权人、遗失人等权利人领取遗失物，权利人不领取的情况，拾得人应当自通知之日起三十日内将该物送交有关部门。有关部门应当及时通知所有权人、遗失人等权利人，不知道相关权利人的，应当及时发布招领公告。草案规定，拾得人在遗失物送交有关部门之前，有关部门在遗失物被领取之前，应当妥善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。

　　住宅改商用房要经全体业主同意

　　在如今的高层住宅中，有人擅自将住宅用房改为餐饮娱乐商业用房，不仅影响了其他业主的生活，也侵害了其他业主的权利。物权法草案为此规定，“将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房”、“将共有部分改变用途”这两种情形，均应当经全体建筑物区分所有权人同意。

　　小区业主会议有权更换物业公司

　　目前在不少小区里，业主对物业不尽责、不作为现象无能为力，甚至两者之间经常发生冲突。22日再次提请十届全国人大常委会第十二次会议审议的物权法草案赋予了小区业主会议及其业主享有充分的居住区维护管理权利。如果物业不作为，小区业主会议完全有权更换物业公司。

　　建房不得妨碍相邻建筑通风采光

　　在不少地方，有的新建楼房严重影响相邻住房的通风采光，受影响的这些人家投诉无门。物权法草案，将切实维护这些人的权利。草案规定，建造建筑物，应当与相邻建筑物保持适当距离并适当限制其高度，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

　　安装空调不得因滴水损害邻里

　　草案规定，建筑物的屋檐滴水，不得直接滴注于相邻的不动产；安装空调等设施，不得因滴水、噪音对相邻的权利人造成损害。不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的正常使用和安全。

　　善意占有人将不承担民事责任

　　由十届全国人大常委会第十二次会议再次审议的物权法草案规定，占有人因使用占有的不动产或者动产而使该不动产或者动产受到损害的，善意占有人不承担民事责任；恶意占有人应当承担民事责任。所谓占有，在物权法中是指占有人对不动产或者动产的实际控制与支配。草案规定，无权占有，包括善意占有和恶意占有。无权占有，除有相反证据证明外，推定为善意占有。

　　一户村民只能分配一处宅基地

　　正在审议的物权法草案规定，村民经本集体分配取得宅基地使用权。一户只能分配一处宅基地。村民占用宅基地面积超过规定标准的，应当交纳宅基地使用费。草案规定，本集体的村民通过转让取得两处以上宅基地的，应当交纳多占部分的宅基地使用费。本集体以外的人通过转让取得宅基地使用权的，应当交纳宅基地使用费。按照规定，宅基地使用权不得抵押。建造在该宅基地上的住房抵押的，在实现抵押权时，宅基地使用权一并转让。草案还规定，宅基地使用权不得单独转让，建造在该宅基地上的住房转让的，宅基地使用权一并转让。而全国人大法律委员会副主任委员胡康生介绍说，对这一规定，还需要进一步研究。

　　土地承包经营权可转包出租

　　草案规定，土地承包经营权人可以依照法律规定将土地承包经营权转包、出租、互换、转让等。承包期内，发包人不得收回承包地。承包期内，土地承包经营权人全家迁入小城镇落户的，应当按照土地承包经营权人的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依照法律规定进行土地承包经营权流转。承包期内，土地承包经营权人交回承包地或者发包人依照法律规定收回承包地，土地承包经营权人对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。（来源：南京晨报）