北京城铁电缆亟待立法出台同时进行立体保护

　　本月一周之内，北京地铁13号线（城铁）接连发生两起电缆被盗割事件，导致城铁运行受阻，犯罪行为触目惊心。据民警介绍，偷盗者甚至在一夜之内就盗割2公里电缆，非法获利上万元。

　　为什么在城铁护栏围立的封闭区间内，原本安放在轨道中间，并通着电流的电缆频遭毒手？记者在采访中发现，缺乏监管是导致偷盗行为屡禁不止的重要原因。有关部门呼吁

，地铁立法应尽快出台，同时借鉴成功经验，引入立体防护网斩断犯罪黑手。

　　施工单位：偷盗者出入轨道容易

　　城铁电缆的铺设工作是由中铁电气化局集团承建完成的，集团经营计划部相关负责人在接受记者采访时表示，城铁投入使用后电缆被盗的情况他们也有所了解，但是在施工时，集团严格按照设计所规定的要求做好了防护工作：挖掘电缆沟，并把电缆“埋”在电缆槽中；对不同用途的电缆进行排列，捆绑。

　　但是城铁运行线路绝大部分在地面上，偷盗者进入轨道比较便利。此外，众所周知的原因——电缆的铜芯部分可以当作废品出售，获得非法收入，于是偷盗行为屡禁不止。“国内另一个拥有地面轨道交通设施的城市上海也出现过类似情况！”

　　相关负责人还介绍说，目前在城铁中的电缆分3个种类：有高压10千伏的强电电缆，主司运行动力；低压电缆中有两种，220伏的控制系统电缆和400伏左右的照明系统电缆。承载不同电压的电缆粗细也不相同，每米造价从100元到300元不等。从电缆的性质判断，偷盗者大多采取团体作案的手段，并有精通电路设备的成员。

　　施工单位为城铁电缆防盗支了几招：加强轨道的日常巡视工作；公安部门要加强轨道交通安全运营知识的宣传，并加大治理力度；在经常发生情况，或运行距离比较长，沿途居民构成情况比较复杂的路段和站台要重点布控。

　　办案民警：盗割行为夜晚高发

　　记者采访了解到，盗割电缆的行为一般发生在夜晚城铁运营结束后，偷盗者剪开或翻入轨道旁竖立的2米左右高的铁护栏，进入区间内作案，面临被抓和被电的双重危险。如果白天进入运行区间，还有可能被疾驶的列车撞倒，命丧轮下。

　　在执法中民警总结，偷割电缆的主要有几类人：淘气的孩子，收破烂者和专业的团伙。前两类即使在作案现场被民警发现，也会因为其偷盗的电缆数额有限而难以处理。在今年的执法过程中，治安总队曾经抓获一个偷盗团伙，现正在进一步的调查审理中。但是，该团伙的落网并没有使偷盗行为销声匿迹，本月发生的两起盗割案证明幕后仍有黑手，公安部门也正在紧锣密鼓的调查中。

　　电缆的价格有限，废品收购每米8元左右，据民警介绍，偷盗者曾在一晚盗窃了2公里左右的电缆，获利高达上万元。盗割电缆的行为影响非常恶劣，城铁列车受堵事小，电缆断裂，轨道设施丢失将危及列车行车安全，可能导致车毁人亡的恶性事件。

　　记者从地铁运营公司了解到，目前公司内有专人晚间巡视轨道，检查设施安全，并组建了保安队伍配合公安机关执法。此外，地铁运营公司已经建立起来应对电缆被盗割、列车无法正常运行的应急预案。情况发生时，采用站台工作人员手动放行列车的方式，保证城铁通行。晨报记者 李晨光

　　他山之石

　　上海：探头紧盯地铁电缆

　　记者从上海地铁运营部门了解到，上海地铁开通以来，从没有发生过因为通行电缆被盗割产生的列车行驶不畅状况，“我们也曾有过丢失电缆的情况发生，但是都在第一时间做了处理！”除了上海地铁纯路面运行长度大大小于北京城铁外，还和上海有关方面的具体工作方式有关。

　　据上海地铁运营部门安保处胡女士介绍，为了保证轨道交通设施的安全，上海地铁部门专门组建了几百人的保安队伍，在夜间展开巡视。如果发现情况，立即通知在每个站台上都设有的警务站中的民警，联合展开执法。

　　另外，在地铁地下和地上的交叉点，地铁部门设置了岗亭，派人24小时值班看守。目前，上海地铁投资近100万元购置的探头现已在曾经案发地段上岗。“我们出现过因为设备故障影响地铁运行的情况，但是电缆被盗没有影响过列车行驶。”

　　记者了解到，该市已经出台的地方法规性质的轨道交通运行条例大有关系，条例明确规定了在轨道交通运行过程中禁止的行为，执法主体和处罚力度、方式，使其执法有的放矢。有关部门呼吁地铁立法。晨报记者 李晨光