湖北日报记者陈启海 胡祥修 通讯员丁步桓 姜全君
鄂州市在严管滥占耕地现象的同时，努力盘活土地存量、确保经济持续快速发展。10月上旬，这一实践得到有关部门充分肯定。
鄂州市人均占有耕地仅0.78亩，低于全省0.825亩的平均水平。为此，这个市根据国家
有关规定，在去年停止新增建设用地的审批。但加大招商引资力度后，外地客商看好鄂州这个“大武汉后花园”，占地要求十分迫切。为解决保护耕地与经济发展的尖锐矛盾，他们走努力盘活土地存量之路。
利用闲置土地支持工业项目用地。去年，鄂州市咏鑫特种铸造有限公司急需土地扩大生产规模。在农用地审批冻结的情况下，市土管部门牵线搭桥，让其以394万元的价格竞得了原鄂州市机床厂闲置多年的17.9亩国有土地使用权，难题迎刃而解。
通过置换土地满足工业用地。湖北鄂州塑料电线厂改制为湖北顾地塑料有限公司后，急需征地扩大生产规模。市土管部门将该公司位于市中心的土地推向土地市场公开挂牌出让，并将城郊一宗129亩已征用多年闲置未用的土地依法收回，再行出让给该公司用于工业项目建设。土地置换后，原厂区位于城市中心的土地得到了充分的开发利用，城郊的129亩土地也建设成为鄂州一流的工业园区。
通过挖掘存量促进工业用地的集约利用。成立于20世纪50年代的湖北重型集团公司占地200多亩，实际用地却不到总面积的30%。市土管部门将这个集团临江北厂区的83亩土地以2220万元的价格，拍卖给鄂州广厦房地产开发公司用于商住开发，原北厂区两个分厂全部搬迁至南厂区。目前，这个集团北厂区的83亩土地已经按规划要求全部建设完工，不仅形成鄂州几个为数不多的临江景观小区，而且小区内形成的商业街还安置了大量下岗职工。更重要的是通过土地利用的重新布局，这个集团南厂区120亩土地得到充分利用，促进了鄂州工业用地由粗放型向集约型的转变。
通过租赁的方式充分盘活存量土地资产。鄂州大康饲料厂已停产多年。为解决困难职工安置问题，这个厂在前年将其位于鄂州樊口街办的18.9亩国有划拨土地委托市土管局公开挂牌出让。因这片土地在市郊，开发利用价值有限，几年来一直无人问津。今年初，鄂州南方煤矿机械制造有限公司与这个厂签订租赁合同，不仅盘活了存量土地资产，还安置了大量困难职工，取得了良好的经济和社会效益。
经过不懈努力，鄂州市盘活存量土地3197.91亩，成交总额84698.977万元。这个市近年的招商项目未占用一分基本农田，有效化解了保护耕地与发展经济的矛盾。
