警察的心——宁夏六千公安纠风强警漫漫路

　　一位名人说：习惯是一条巨缆———我们每天编结其中一根线，到最后我们最终无法弄断它。

　　寒来暑往，风雨兼程，冰心拳拳。多年来，我区公安机关定铁规、纳民谏，用对党和人民高度负责的精神，竭力编织着这样一条巨缆———让6000公安民警面对群众温暖如春，面对歹徒如虎威震；让塞上山川到处弥漫着幸福、欢乐、祥和，聚合成一幅社会稳定、经济

繁荣、民族团结的美丽画卷。

　　“编结”是一个艰苦的过程，如寒梅孕育风雪之中。正是对这条漫漫纠风路的回眸，让我们感受到了警察的心。

　　正警心，铁规镌心中

　　时光像一位怀旧的老人，把我们带回6年前。

　　1998年10月，由于当地派出所民警不作为，原中卫县冯桥村3天发生了两起血案。村民们愤怒了，联名上书状告当地派出所。他们说：“这样的民警，哪里能保护人民！”刚到任不久的自治区党委常委、公安厅厅长李顺桃看着案头的文件震惊了。

　　几天后，一个身穿皮夹克、戴着墨镜、操南方口音的人摸着夜色走进石嘴山朝阳街派出所报案。值班室里，六七个值班民警有睡在床上看电视的，有打扑克的，屋里乱七八糟、烟雾缭绕，对来者的求助置若罔闻。他们做梦也没有想到，这位不速之客竟然是公安厅厅长李顺桃……

　　“冯桥村事件”后，李顺桃开始了持续不断的突击暗访。事先不打招呼，轻车简从，或身着便装以求助者的身份出现在派出所值班室，或一袭副总警监制服深夜突然查岗，发现一起违纪违规现象查处一起，决不手软。“凌晨一两点钟都有可能突然出现，我们只有严阵以待。”银川市富宁街派出所的一位民警感慨地说。那段时间，好象是平地起风雷，让那些涣散的民警绷紧了神经。“要坚守岗位，不然李厅长查你们来了。”竟成了民警间的常用语。

　　一次次暗访结果的累加，清楚地将当时公安队伍的现状摆在了李顺桃面前。严是爱，松是害，没有严明的纪律，就担负不起保护人民、打击敌人的重任。依据暗访掌握的情况和群众的呼声，李顺桃首先将正警心的利剑直指影响队伍健康的“毒瘤”。

　　公安厅刑侦处原处长鲍焕明徇私枉法、贪污受贿、伪造买卖国家机关公文证件，臭名昭著却无人敢查。1999年，公安厅党委、纪委立案侦查。鲍焕明刚一接受调查，各种说情、讥讽的电话便铺天盖地打进公安厅纪委办公室。几天后，自治区党委、政府有关部门及领导也收到了打印好的信件，声称调查鲍焕明是“政治阴谋”。在重重责难、误会、谣言甚至威胁的包围下，办案人员四下广东，三赴西安，远征云南、湖南等地调查取证。当年6月，在大量犯罪证据面前，鲍焕明伏首认罪。整个公安队伍为之一震，鲍焕明也有今天！仅鲍焕明一案收集的各种证据材料、笔录就有12卷，1.5尺高，约12万字。

　　盐池县交警队原队长余谦利用职务敲诈勒索、非法拘禁、贪污受贿，地痞流氓势力盛极一时，当地百姓忍无可忍集资要买他的人头。有关部门曾经四次调查均半途夭折。在一片风声鹤唳中，公安厅办案组开进了盐池。办案人员深入陕、甘、晋和内蒙古等省区，走访群众千余人，查实了余谦刑讯逼供、贪污、敲诈勒索等犯罪事实。消息一经传出，深受其害的百姓奔走相告。老百姓们说：“敢向恶势力开刀，警察就是我们的保护神。”

　　“毒瘤”被挨个割除后，公安队伍的面色开始红润了，虎虎生威的警风开始在队伍中涌动。要锻造出雷霆般善战骁勇的公安队伍，还必须严明纪律，从一言一行上端正警心。去年，自治区公安厅在全国率先执行“五条禁令”，并以此为契机，结合自身队伍特点出台了“十六条禁令”。各地各部门层层签订责任状，设立举报电话，聘请特邀监督员，召开警风评议座谈会，发放民意问卷，调动一切力量对公安队伍进行监督。仅去年上半年，就有25名民警被处理，其中4人被开除或辞退，宁夏成了全国第一个处罚民警的省区，“警令、警纪、警规如山”的意识在每个民警的心中扎下了根。经过几年的队伍建设，我区公安队伍违法违纪案件由1999年的92起降为去年的27起。今年上半年，全区公安民警违法违纪率为千分之三点三，低于全国平均水平。

　　正了警心就会赢得民心。建在社区、农村的近300个警务室把警民关系从管理与被管理变成鱼水情深的服务与被服务关系，从维护治安到帮助群众排忧解难，周到的服务赢得了百姓发自内心的称赞。如今，冯桥村的村民们只要一谈到警察，都会竖起大拇指：“以前的警察见死不救，现在的警察天天守在村子里，谁家有了急难险事就往谁家跑。”

　　鸣琴心，剑胆保安宁

　　保一方平安，是人民警察的天职。琴心剑胆，沐雨栉风，6000民警用血汗为群众撑起一片晴空。

　　去年春节前后，侵财案件一度多发，百姓人心惶惶。为了刹风压势、迎头痛击，从公安厅党委领导，到基层普通民警，熬过了一个又一个不眠之夜。由巡警、交警、派出所民警等多警种组成的“尖兵”，昼夜巡查在案件多发的广场、街道、公路沿线。接着，声势浩大的冬季破案会战又在全区各地打响。各级公安机关、各警种通力合作，将法网撒向全区各个角落，不分昼夜四处追捕。开战几日，青铜峡警方根据所获线索以迅雷不及掩耳之势将在青铜峡、中宁、石嘴山等地流窜作案20起的马占文等5名涉嫌盗窃、破坏电力设施的犯罪嫌疑人抓获；没过几天，固原市原州区又破获了36起系列盗窃案，5名犯罪嫌疑人落网……仅一个月时间，就破获各类刑事案件766起，一批杀人、爆炸、抢劫、绑架、强奸、伤害、盗窃等新旧案件迅速水落石出，一些嚣张的犯罪团伙被摧毁。面对公安机关全员皆兵的严打阵势，犯罪分子闻风丧胆，社会治安明显好转。“再没听说谁被抢、谁家被盗过，安生多了。”唐徕小区69岁的王德生老人由衷地说。今年，影响恶劣、危害重大的大要案再度成为公安机关重拳出击的重点。结合全国“侦破命案专项行动”，公安机关开展了“抓命案、打两抢、反盗窃”的破案会战。4月29日，青铜峡铝厂出租车司机刘某驾车在铝厂迎宾楼下被人租乘后失踪。接到报案后，公安机关立即成立专案组展开侦查，很快，犯罪嫌疑人分别在陕西歧山县、青铜峡水泥厂家属院及银川市被擒，该犯罪团伙在青铜峡、吴忠市利通区、平罗、大武口犯下的35起罪行也随之浮出水面。此后，破案会战频频告捷，永宁、红寺堡系列抢劫案，银川市金凤区“12·18”强奸杀人案，灵武市“3·03”劫车杀人案等一批群众反映强烈、社会影响恶劣的重大刑事案件相继告破。5月份，我区八类重大刑事案件发案数下降4.6%；6月份下降11.3%，破案率列全国第十位。在全国公安机关开展的“侦破命案专项行动”中，我区命案破案率达64%，排名全国第五位，公安机关制定的《宁夏杀人案件侦破规范》被公安部列为典范向全国推广。

　　多年来，我区公安机关以保护人民、打击犯罪为己任，哪里治安混乱就重点整治，什么问题严重就重拳打击。“秋季风暴”、“打黑除恶”、“打击‘双抢’”、“禁毒”、“追逃”……一个接一个破案会战、专项斗争的开展，一次次剑胆除恶、锋芒显威的背后，是一颗为民保平安的警察的心。

　　鉴丹心，忠诚筑警魂

　　无论何时何地，只要人民的生命财产面临危险，警察就会毫不畏惧地冲在最前面，无论迎接自己的是生还是死，因为他们是警察……

　　4个月前，在自治区政府第36次常务会议上，发生在银川街头的“警匪枪战片”的回放令在场的领导感动不已。自治区主席马启智动情地说：“这样的英雄值得颂扬！”47岁的银川市公安局副局长杨建军与战友杨华在这个会议上分别被记个人一等功。6月2日中午12点，杨建军与3名刑警在侦查一起涉枪案时，两名犯罪嫌疑人突然出现在兴庆区文化东街。当时正值下班高峰期，为了安全起见，民警鸣枪示警，歹徒在转身逃跑的瞬间，将手中的“五四”式手枪枪口对准了紧跟其后的杨建军并扣动扳机。“如果不是子弹卡壳，也许又要躺倒一个……”杨华回忆起那场惊心动魄的“警匪枪战片”依然心绪难平。

　　9月7日的银川市八里桥革命公墓，哀乐声声、松柏低吟，泪流满面的民警在这里与战友安景玉告别。半个多月前，46岁的安景玉积劳成疾心脏病复发，长眠在公安部缉毒局驻云南联络处的工作岗位上。“他不怕牺牲，总是把危险留给自己。”战友张新年想起老安的种种好处悲痛欲绝。灵堂前，闻讯赶来吊唁的群众排成了队，有熟悉的声音，更有陌生的面孔，一个个素白的花圈上写满了对人民警察安景玉的哀思和感谢。“我没见过安景玉，但我听说他的事迹后就赶来了，我们需要这样的警察，可惜走得太早了……”得知安景玉去世的消息后，农民李双全从灵武赶到安景玉家，老泪纵横，悲戚不已。

　　1999年4月20日，那个让所有人为之震颤的日子仍然令人记忆犹新。歹徒埋好雷管后谎报警情，银川市110巡警李富林、张建军、李海滨、孙虎接警后迅速赶至现场，没想到等待他们的是一声剧烈的爆炸声，烈士的鲜血和警车的碎片四处飞溅，4位年轻而壮烈的生命光芒照耀长夜的天空。

　　在和平年代，警察是最危险的职业，面对歹徒黑洞洞的枪口，他们惟有直面迎击。自宁夏公安成立以来，已经有45名民警献出了宝贵的生命，与歹徒搏斗受伤的民警更是不计其数。“我刚进刑警队，听到别人叫我警察会激动好长时间。一声‘警察同志’，似乎蕴涵了特殊的魔力，让我觉得放弃生命都值得。”说这些话的时候，民警马新平似乎还有点羞涩，但脸上的坚定不容质疑：“如果你是警察，你肯定会明白我的心。”

　　无法想象，一个没有警察的城市会是什么样子？在漆黑空旷的夜里，假如你面对歹徒孤立无援？在陌生的城市街头，假如你的孩子突然走失？

　　在银川市110指挥中心，这里的电话接连不断，不多的几辆处警车、严重超负荷运转的民警，承担着几十万市民的大小事情。记者采访时看到，连轴转的民警连水都顾不上喝。他们大部分时间都是在处警车中度过，为了节省油料，在滴水成冰的冬天，处警车不开暖气，大部分民警都患上了关节炎；为了不影响透明度和速度，再炎热的夏天，车窗上也不贴防暴膜，整个处警车热得像个大蒸笼……就是这辆警车，一年内跑了比绕地球赤道两圈还要多的路程。

　　雨点劈劈啪啪地敲打着车窗，狂风呼呼地掀起伞面，行人趔趄。但风雨中，交警指挥车辆的白手套所画出的曲线依然角度分明，坚定有力。无数个风霜雨雪、酷暑严寒，除了司机，也许根本再没有人注意过那双白手套所凝固的画面。

　　随着城市经济的发展，银川市的道路交通日渐拥挤，民族街的设计机动车流量为900-1100辆/小时，但去年年底的测量结果表明其实际流量已达到1800-2200辆/小时，比设计流量高出一倍，今年则高出更多。“从5月份到现在，民警都没有休息过，大家几乎没了周末和节假日的概念，节假日反而是我们最紧张的时候。”银川市公安局兴庆区交警大队教导员康军给记者讲了两个发生在民警身上真实的故事，他说不用提故事的主人公是谁，因为这样的事情在民警中太普遍。

　　儿子上幼儿园3年了，父亲从来没去接过，这天他终于有空去接儿子了，但幼儿园老师坚决不把孩子交给他，直到孩子再三声明他是自己的爸爸时，老师才勉强让他把孩子带走。

　　去年，全区公安机关进行反恐演习时，一位民警接到了家住中卫的岳父病危的消息，为了顾全大局，他没有请假。演习结束，他匆匆赶回中卫，刚进大门的一刹那，屋里传出了撕心裂肺的哭声，他没能见到老岳父最后一面。

　　缉拿凶手，与穷凶极恶的歹徒正面交锋，刑警无疑是最危险的警种。有时候，为了破一个案子，他们要跋山涉水，走南闯北，往往很长时间都回不了家。“遇到紧急情况，打电话给一夜没合眼的民警分配任务时，我心里真不是滋味，我疼他们啊，谁没有累的时候？但我们是警察……”银川市公安局西夏区分局刑警大队大队长秦峰感慨地说。在警力不足时，大部分民警平均一个月有20天回不了家。由于超负荷工作，民警们不同程度地患上了各种职业病，他们没有时间分担家务，没有时间赡养老人和教育子女。“几年了，我们单位没听说谁家的孩子考上大学。太忙了，把孩子都耽误了。”秦峰苦笑着说自己对不起孩子。桌上的电话铃急促地响了，“案子有进展了，我得马上去。”听完电话，秦峰边说边跑了出去。

　　金凤区公安分局上海西路派出所区建一分公司社区民警马学勤几十年如一日，扎根社区，把“片警”生活当成了自己生命的全部。4000平方米辖区内的38幢楼房、17排平房的1462户3715人，他个个心中有数，并按职业分门别类，一一记录在案。马学勤联合社区党员121人成立治安志愿者巡逻队，自从有了巡逻队，家属区白天没有发生一起案件，大大小小的居民都亲切的称呼他“老马”。去年8月，上海市公安局经侦处来银抓捕诈骗21万元的网上在逃犯增新民，据上海警方提供的线索，增新民住在银行18号楼，但马学勤根据自己对辖区人员的记录，迅速将增新民锁定在工商楼17-1-502，当晚便以检查外来人员暂住证为由将其抓获。上海警方高度评价马学勤：“你们银川市公安局派出所民警就是行，底子清、数字明。”

　　巡警、交警、刑警或是“片警”，很多民警终其一生，也许只能在其岗位、在基层默默无闻，但正是这些默默无闻的点构成了一张强大的保护网，人民的安危和警察的忠心尽在其中。

　　为民心 沉舟显本色

　　“一条接一条的纪律禁令，一个接一个的破案会战，周围的战友们像经过洗礼一样，成长了很多。但没想到，今年行风评议我们还是倒数！到底是哪里出了问题？”这是记者从一位民警的日记里摘下的一段话。

　　纠风，揪出问题是关键。痛定思痛后，自治区党委常委、公安厅长李顺桃带领厅党委一班人走访自治区党委、人大、政府、政协、纪委等有关部门，诚恳征求对公安部门纠风工作的意见和建议；进单位、走农村、访居民，广泛听取社会各界及群众的意见和呼声，将所有反映的问题一一记录在案，挨个解决。在有关部门的会议上，在农户家中，李顺桃走到哪里，就将自己的手机号码公布在那里。其心拳拳，公安机关纠风强警的决心可见一斑。

　　交警车管部门和公安派出所是问题的多发之地。今年，公安厅研究出台了15条严格车辆和驾驶员管理的硬性规定，狠刹冷硬横推、吃拿卡要、乱收滥罚违规办证和“黑牛”等不良作风，加大处罚力度，对违纪民警轻则纪律处分，重则辞退，甚至开除。今年以来，各交警支队共取消或停止违规、搭车收费项目10项。组织“明察暗访组”40多次深入到各交警大队、中队、车管所等一线单位，发现查处各类问题10起，对8名违规违纪人员分别给予免职、行政警告、停止执行职务、调离岗位和扣除岗位津贴等处分。实行有奖举报制度，对检举揭发的群众做出重奖5000元承诺。在各地派出所设立警民联系箱、发放警民联系卡、公布警民联系电话，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”百姓反映的四难问题，简化各种办事手续，方便居民。

　　今年3月15日，开门纳谏的同时，公安机关又启动了厅领导信访接待日制度，每周安排一名厅领导接待来访群众，相关业务处室领导到场协助办理。接待日实行以来，共接待来访群众302人，案件206件，基本做到件件有着落，事事有回音，群众满意率达90%。

　　“与几年前比，公安机关的变化真可以说是天翻地覆。”不少群众这样说。

　　为民心，沉舟显本色。公安厅主要领导说：“公安纠风绝不是一阵风，还有很长的路要走。”（本报记者 连小芳马晓芳王建宏）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江　田丽